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建筑施工資質(zhì)承包管理規(guī)定

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建筑施工資質(zhì)承包管理規(guī)定旨在規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，確保建筑工程的質(zhì)量和安全。

明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請和許可程序。企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級規(guī)定的程序提出申請。
規(guī)定了資質(zhì)的分類和等級，包括施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等，并對不同等級資質(zhì)所能承擔的工程范圍進行了明確界定。
強調(diào)了資質(zhì)管理的監(jiān)督和審查機制，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的相關(guān)活動實施監(jiān)督管理。

近年來，建筑施工資質(zhì)承包管理規(guī)定經(jīng)歷了多次修訂和調(diào)整。

2016 年 9 月 13 日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 32 號對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進行了第一次修正。
2018 年 12 月 22 日，又進行了相應(yīng)的調(diào)整。
2021 年 9 月 29 日，將 10 類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為相關(guān)制度。

不同地區(qū)在建筑施工資質(zhì)承包管理規(guī)定方面存在一定的差異。

以北京市為例，涉及建筑工程方面的資質(zhì)包括：建筑工程施工總承包資質(zhì)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)等。
湖北省規(guī)定，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。
部分地區(qū)對于違法分包的認定和處理也有所不同。例如，有的地區(qū)對于分包工程承包人的資質(zhì)要求更為嚴格，對于違法分包的處罰力度也更大。

以下是一些與建筑施工資質(zhì)承包管理規(guī)定相關(guān)的案例：

2020 年 3 月，甲建設(shè)公司在江西某市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布了某區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心項目招標公告。在該項目中，出現(xiàn)了圍標、串標等違法違規(guī)投標活動，可能導致承擔中標無效、賠償招標人損失、投標保證金和履約保證金不被退還等民事責任，還可能面臨警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、取消參與投標資格等行政處罰，甚至可能因串通投標、合同詐騙、行賄等犯罪行為承擔刑事責任。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

違反建筑施工資質(zhì)承包管理規(guī)定將面臨嚴厲的處罰。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進行認定和查處。
對于違法違規(guī)行為，可能會被處以警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、取消參與投標資格等行政處罰。情節(jié)嚴重的，還可能承擔刑事責任。
例如，建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包，如構(gòu)成肢解發(fā)包，將受到相應(yīng)處罰；如不構(gòu)成肢解發(fā)包，則屬于雙方施工合同調(diào)整范疇，不宜納入行政管理違法行為查處。