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2024-10-18 10:02:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)派遣是一種特殊的用工形式,涉及到派遣單位、用工單位和被派遣勞動者三方的權(quán)益關(guān)系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需要取得勞務(wù)派遣許可證。如果企業(yè)沒有勞務(wù)派遣許可證進(jìn)行派遣活動,會面臨諸多嚴(yán)重的后果。
(一)法律層面的后果
行政處罰
勞動行政部門有權(quán)責(zé)令企業(yè)停止違法行為。例如,如果企業(yè)在沒有許可證的情況下持續(xù)進(jìn)行勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),勞動行政部門一旦發(fā)現(xiàn),就會下達(dá)停止經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的指令。
沒收違法所得。企業(yè)通過無許可證的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)所獲取的收益都將被沒收。比如,某企業(yè)在未取得許可證期間,從用工單位收取了派遣員工的管理費(fèi)用等收入,這些收入會被依法沒收。
并處以罰款。如果有違法所得,將處違法所得1 - 5倍的罰款;沒有違法所得的,則處5萬元以下的罰款。這一規(guī)定旨在對企業(yè)的無證經(jīng)營行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲處,以維護(hù)勞務(wù)派遣市場的正常秩序。
合同相關(guān)影響
勞務(wù)派遣協(xié)議效力:在司法實(shí)踐中,對于無勞務(wù)派遣資質(zhì)的企業(yè)簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》效力存在不同裁判觀點(diǎn)。
部分法院認(rèn)為合同無效。因?yàn)榕汕卜綗o勞務(wù)派遣資質(zhì),依法不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),所以其與接受方以承攬合同形式簽訂的勞務(wù)派遣合同無效。在這種情況下,派遣方與被派遣勞動人員之間未形成勞動關(guān)系,接受方與被派遣人員之間可能形成雇傭關(guān)系。例如在(2017)豫民再121號《鄭州頂益食品有限公司、劉芳生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛再審民事判決書》案例中就體現(xiàn)了這種觀點(diǎn)。
也有法院認(rèn)為合同有效。相關(guān)規(guī)定對勞務(wù)派遣公司的注冊資本、取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證等的規(guī)定系行政管理性規(guī)范,不屬于《合同法》第五十二條“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的情形,若無其他無效事由,《勞務(wù)派遣協(xié)議》應(yīng)當(dāng)有效,如(2019)陜06民終166號《劉麗花與延長油田股份有限公司子長采油廠勞動爭議二審民事判決書》案例。
被派遣勞動者的權(quán)益:即使被派遣員工與無資質(zhì)的派遣單位簽訂了勞動合同,被派遣員工也有權(quán)隨時解除勞動合同。這是因?yàn)槠髽I(yè)沒有合法的派遣資質(zhì),無法為員工提供合法的派遣保障,員工為了自身權(quán)益可以選擇解除合同。
對用工單位的影響
用工單位與無勞務(wù)派遣資質(zhì)的公司簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,雖然簽訂協(xié)議本身不構(gòu)成直接遭受行政處罰的理由,但如果有違反《勞動合同法》的其他行為,則可能面臨勞動行政部門責(zé)令限期改正、處以罰款的行政責(zé)任。
根據(jù)《勞動合同法》第九十二條第二款規(guī)定,勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,對勞務(wù)派遣單位,吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
在被派遣勞動者與派遣方、接受方之間的法律關(guān)系認(rèn)定上也存在多種情況。例如,有的裁判觀點(diǎn)認(rèn)為被派遣勞動者與派遣方之間形成勞動關(guān)系,與接受方不存在勞動關(guān)系,如(2018)魯民再907號《魯剛、山東中移通信技術(shù)工程有限公司(現(xiàn)更名為山東中移通信技術(shù)有限公司)勞務(wù)派遣合同糾紛再審民事判決書》;而有的觀點(diǎn)認(rèn)為被派遣勞動者與接受方之間形成雇傭關(guān)系,未形成用工關(guān)系,與派遣方之間未形成勞動關(guān)系,如(2017)豫民再121號《鄭州頂益食品有限公司、劉芳生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛再審民事判決書》。如果接受方與未經(jīng)工商注冊登記、不具備勞務(wù)派遣經(jīng)營資質(zhì)的公司簽訂用工協(xié)議的,接受方與派遣人員之間會被認(rèn)定為形成事實(shí)勞動關(guān)系,這是因?yàn)榇朔N情形下,派遣方未經(jīng)工商注冊登記,無簽訂勞動合同、形成勞動關(guān)系的主體資格,具體依據(jù)可參考最高人民法院公報案例2013年第11期公報的案例《上海珂帝紙品包裝有限責(zé)任公司不服上海市人力資 社會保障局責(zé)令補(bǔ)繳外來從業(yè)人員綜合保險費(fèi)案》的裁判要旨。
(一)明確申請條件
注冊資本要求
經(jīng)營場所和設(shè)施
勞務(wù)派遣管理制度
(二)申請流程
確定申請部門
準(zhǔn)備申請材料
基本材料
《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》是申請的重要文件,需要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫企業(yè)的基本信息、申請事項(xiàng)等。
企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,印章、章程。如果執(zhí)照未下可提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,這些材料用于證明企業(yè)的合法身份和基本組織架構(gòu)。
法定代表人的身份證明,以確定企業(yè)的法定代表人身份,確保申請的合法性和有效性。
財(cái)務(wù)相關(guān)材料
業(yè)務(wù)相關(guān)材料
與勞務(wù)派遣有關(guān)的辦公設(shè)施設(shè)備清單,詳細(xì)列出企業(yè)用于勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的辦公設(shè)備,如電腦數(shù)量、辦公桌椅數(shù)量等。
與勞務(wù)派遣相關(guān)的信息管理系統(tǒng),隨著信息化的發(fā)展,企業(yè)需要有相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)來管理派遣員工的信息、合同等事務(wù)。
經(jīng)營場地的使用證明或房屋租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明,用于證明企業(yè)的經(jīng)營場所是固定且合法的。
勞務(wù)派遣管理制度文本,這是體現(xiàn)企業(yè)對勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)管理能力的重要材料,如前所述,要涵蓋多個與員工權(quán)益相關(guān)的管理方面。
擬與員工簽訂的勞動合同的樣本,展示企業(yè)與員工簽訂合同的規(guī)范和內(nèi)容。
擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議的樣本,明確企業(yè)與用工單位之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。
職工花名冊,記錄企業(yè)派遣員工的基本信息。如果有集體合同還需要提供集體合同樣本。
提交申請并等待審批
(一)停止違法派遣行為
立即停止派遣業(yè)務(wù)
通知相關(guān)方
(二)滿足許可證申請條件并申請?jiān)S可證
補(bǔ)充注冊資本(如果不足)
建立或完善經(jīng)營場所和設(shè)施
制定和完善勞務(wù)派遣管理制度
按照申請流程申請?jiān)S可證
(三)處理已派遣員工的勞動關(guān)系
根據(jù)不同情況確定勞動關(guān)系歸屬(如果有爭議)
保障員工權(quán)益
(一)行政許可審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管
信息公開透明化
嚴(yán)格審查申請材料
對不符合條件的處理
(二)日常經(jīng)營活動的監(jiān)管
年度經(jīng)營情況報告審查
對經(jīng)營范圍和崗位派遣的監(jiān)管
對許可證使用的監(jiān)管
(三)跨地區(qū)勞務(wù)派遣的監(jiān)管
異地勞務(wù)派遣用工管理
信息共享與協(xié)作
(一)案例一:(2017)豫民再121號案例
案件情況
裁判結(jié)果
(二)案例二:企業(yè)面臨行政處罰的情況
假設(shè)案例情況
可能的處罰結(jié)果
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