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2024-10-17 08:56:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在貴州辦理釀酒生產(chǎn)許可證,需要遵循一定的流程。
申請人要準(zhǔn)備好相關(guān)材料,依據(jù)《食品生產(chǎn)許可辦理》的要求,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交材料,這些材料包括食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。對于申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
然后,將材料提交給相應(yīng)部門后,相關(guān)部門會對申請進行審查。省市場監(jiān)管局會開展白酒生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)培訓(xùn),目的在于提高白酒生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平,重點對《食品生產(chǎn)許可審查通則》《白酒生產(chǎn)許可審查細則》等內(nèi)容進行培訓(xùn),這表明在審查過程中會依據(jù)這些細則和通則進行核查。如果是采用委托加工方式生產(chǎn)加工白酒的,應(yīng)當(dāng)?shù)轿衅髽I(yè)和被委托企業(yè)所在地省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案;委托加工其它酒類產(chǎn)品的,委托雙方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案。
經(jīng)過審查合格后,便會發(fā)放釀酒生產(chǎn)許可證。
貴州釀酒生產(chǎn)許可證的申請需要滿足多方面條件。
一、生產(chǎn)場所相關(guān)條件
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,要保持該場所環(huán)境整潔,并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,釀酒的廠房要遠離化工污染企業(yè)等可能帶來污染的源頭,以確保釀酒原料、生產(chǎn)過程以及最終產(chǎn)品不受污染。同時,場所的大小、布局等要能夠滿足釀酒生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)需求,從原料的儲存、發(fā)酵、蒸餾到最后的包裝等環(huán)節(jié)都要有合適的空間進行操作。
二、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件
要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,并且配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。在釀酒生產(chǎn)中,像發(fā)酵罐、蒸餾設(shè)備等是核心的生產(chǎn)設(shè)備,這些設(shè)備的數(shù)量和性能要能夠滿足生產(chǎn)規(guī)模的需求,而且要保證設(shè)備的正常運行和維護,以確保釀酒生產(chǎn)的順利進行。例如,發(fā)酵罐的容量要與計劃的產(chǎn)量相匹配,通風(fēng)設(shè)備要能保證發(fā)酵環(huán)境的適宜等。
三、人員與制度條件
需要有專職或者兼職的食品安全管理人員,并且建立保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要負責(zé)對整個釀酒生產(chǎn)過程中的食品安全進行監(jiān)督和管理,包括原料的采購驗收、生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生控制、成品的檢驗等環(huán)節(jié)。規(guī)章制度涵蓋進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。例如,進貨查驗記錄制度要求對每一批次的釀酒原料進行詳細的檢驗和記錄,確保原料的質(zhì)量安全;從業(yè)人員健康管理制度要求從事釀酒生產(chǎn)的人員必須持有健康證明,并且定期進行健康檢查,防止傳染病等影響食品安全的情況發(fā)生。
四、工藝布局與其他條件
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。釀酒生產(chǎn)過程中,從原料到成品的各個環(huán)節(jié)要設(shè)計合理的工藝流程,設(shè)備的布局也要符合衛(wèi)生和生產(chǎn)效率的要求。例如,原料的運輸通道和成品的運輸通道要分開,避免交叉污染;發(fā)酵車間和包裝車間要有合理的隔離等。還需要滿足法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,這包括遵守《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,不得有偽造、變造、冒用酒類生產(chǎn)許可證或者超許可范圍生產(chǎn)酒類、使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類、以假充真,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造、冒用或者變造他人廠名、廠址、商標(biāo)、包裝、裝潢及認證標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、名牌標(biāo)志等標(biāo)志等禁止性行為。
一、生產(chǎn)許可審查相關(guān)法規(guī)
《食品生產(chǎn)許可審查通則》和《白酒生產(chǎn)許可審查細則》是貴州釀酒生產(chǎn)許可證審查的重要依據(jù)。省市場監(jiān)管局會開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點對這兩個文件進行培訓(xùn),以提高白酒生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。這些細則和通則對釀酒生產(chǎn)企業(yè)的各個方面進行規(guī)范,從生產(chǎn)場所的要求、設(shè)備設(shè)施的配備、人員管理到工藝流程等都有詳細的規(guī)定。例如,在生產(chǎn)場所方面規(guī)定了與有毒有害污染源的距離要求等;在設(shè)備設(shè)施方面規(guī)定了要配備相應(yīng)的衛(wèi)生處理設(shè)備等;在人員管理方面規(guī)定了食品安全管理人員的設(shè)置等;在工藝流程方面規(guī)定了要防止交叉污染等內(nèi)容。這有助于確保釀酒企業(yè)在生產(chǎn)過程中的規(guī)范性和安全性,保障消費者的權(quán)益。
二、酒類生產(chǎn)流通管理法規(guī)
《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》是規(guī)范貴州酒類生產(chǎn)和流通的重要法規(guī)。該法規(guī)明確了酒類的定義,是指酒精度 (乙醇含量)大于 % (體積分數(shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其它含酒精成分的飲品(經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒除外)。在生產(chǎn)管理方面,規(guī)定了采用委托加工方式生產(chǎn)加工白酒的,應(yīng)當(dāng)?shù)轿衅髽I(yè)和被委托企業(yè)所在地省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案;委托加工其它酒類產(chǎn)品的,委托雙方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案。同時,該法規(guī)還對酒類生產(chǎn)禁止的行為進行了規(guī)定,如偽造、變造、冒用酒類生產(chǎn)許可證或者超許可范圍生產(chǎn)酒類;使用甲醇、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類;以假充真,以次充好,摻雜、摻假,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造、冒用或者變造他人廠名、廠址、商標(biāo)、包裝、裝潢及認證標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、名牌標(biāo)志等標(biāo)志等行為。這有助于規(guī)范貴州酒類生產(chǎn)市場的秩序,保障合法生產(chǎn)者的權(quán)益,同時保護消費者免受不合格酒類產(chǎn)品的危害。
三、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策
《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省推動白酒行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》等政策文件,以推動貴州白酒行業(yè)的發(fā)展。這些政策以樹品牌、提品質(zhì)、優(yōu)品種為主線,堅持盤活存量與擴大增量并重、改造提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展并舉,結(jié)合“百企引進”、“千企改造”工程實施,加快推進白酒企業(yè)信息化、綠色化、服務(wù)化改造,推動白酒行業(yè)與大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高企業(yè)內(nèi)生動力和核心競爭力,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,打造貴州白酒整體品牌,形成各個梯度產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展的良好格局,構(gòu)建“品牌強大、品質(zhì)優(yōu)良、品種優(yōu)化、集群發(fā)展”的貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。這體現(xiàn)了貴州政府對白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和積極引導(dǎo),通過政策扶持來提升貴州白酒產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球的競爭力。
在貴州,釀酒生產(chǎn)許可證的審批部門主要涉及市場監(jiān)督管理部門等。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料。省市場監(jiān)管局在釀酒生產(chǎn)許可方面發(fā)揮著重要的作用,例如省市場監(jiān)管局會開展白酒生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)培訓(xùn),目的在于提高白酒生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平,重點對《食品生產(chǎn)許可審查通則》《白酒生產(chǎn)許可審查細則》《省市場監(jiān)管局關(guān)于做好新辦白酒生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知》等內(nèi)容進行培訓(xùn),這表明市場監(jiān)管部門在釀酒生產(chǎn)許可證的審批過程中,會依據(jù)這些內(nèi)容進行審查。如果是采用委托加工方式生產(chǎn)加工白酒的,應(yīng)當(dāng)?shù)轿衅髽I(yè)和被委托企業(yè)所在地省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案;委托加工其它酒類產(chǎn)品的,委托雙方應(yīng)當(dāng)分別到所在地設(shè)區(qū)的市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門備案,這里的省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門和設(shè)區(qū)的市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門也參與到相關(guān)的管理工作中,而這些部門在貴州的酒類生產(chǎn)管理體系下,與市場監(jiān)督管理部門的職能存在關(guān)聯(lián)和協(xié)同,共同對釀酒生產(chǎn)許可證進行管理和審批。
一、貴州規(guī)上酒企的成功范例
以2021年貴州省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的酒類企業(yè)為例,在《2021年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵名單公示》中,有28家酒類生產(chǎn)和銷售企業(yè)(除1家精釀啤酒企業(yè)外,其余27家包括25家白酒生產(chǎn)和銷售企業(yè)和2家制曲類企業(yè))。這些企業(yè)成功達到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),納稅營業(yè)額達到2000萬元及以上,這意味著它們在生產(chǎn)經(jīng)營、市場拓展、品牌建設(shè)等多方面取得了成功,并且必然是滿足釀酒生產(chǎn)許可證相關(guān)要求的。從地域分布上來看,在25家白酒生產(chǎn)和銷售類企業(yè)中,貴陽和銅仁市各有2家,畢節(jié)和黔南州各有1家,剩余19家均來自于遵義市。這些企業(yè)的成功反映出貴州釀酒企業(yè)在不同地區(qū)都有良好的發(fā)展態(tài)勢,也從側(cè)面體現(xiàn)了貴州釀酒生產(chǎn)許可證制度下企業(yè)的發(fā)展成果。例如茅臺、習(xí)酒等知名酒企所在的遵義地區(qū)有眾多企業(yè)入圍,這些企業(yè)在品牌打造、市場銷售等方面的成功離不開合法合規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營,而釀酒生產(chǎn)許可證是其合法生產(chǎn)的重要保障。
二、企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)與市場成果
像國臺酒業(yè)成為貴州酒業(yè)首家國家級智能制造示范工廠揭榜單位,這表明國臺酒業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)管理等方面取得了顯著成就。國臺酒業(yè)在滿足釀酒生產(chǎn)許可證的要求下,不斷發(fā)展壯大,在智能化制造方面走在前列,這不僅提高了生產(chǎn)效率,也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。珍酒李渡集團赴港成功上市,這是企業(yè)在市場拓展和資本運作方面的成功,其背后必然是建立在合法合規(guī)的生產(chǎn)基礎(chǔ)之上,釀酒生產(chǎn)許可證確保了其生產(chǎn)的合法性,為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。董酒強化健康文化鞏固差異化競爭優(yōu)勢,金沙酒業(yè)、小糊涂仙品牌多維度煥新升級,釣魚臺酒業(yè)走出獨有的精品化路線等,這些企業(yè)在各自的發(fā)展戰(zhàn)略下取得成功,而釀酒生產(chǎn)許可證是它們能夠持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件,也是貴州釀酒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的一個縮影,體現(xiàn)了在許可證制度下企業(yè)的多元發(fā)展路徑和成果。
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