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衛生許可證現在取消沒,衛生許可證取消了么

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-17 08:52:53

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內容摘要:一、衛生許可證的現狀衛生許可證在部分地區和部分行業有調整,但整體仍然存在。根據《公共場所衛生管理條例》(《國務院關于修改部分行政法...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、衛生許可證的現狀

衛生許可證在部分地區和部分行業有調整,但整體仍然存在。

根據《公共場所衛生管理條例》(《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂),國家對公共場所實行“衛生許可證”制度,“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。適用于如賓館、飯館、旅店、公共浴室、理發店、影劇院、體育場(館)、展覽館、商場(店)、候診室等眾多公共場所。

在上海,《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》規定,上海衛健部門對美容美發、住宿、游泳、沐浴等公共場所進行發證管理,目前上海持證公共場所共有35000余戶,每年衛生許可辦件量約13000件。該《管理辦法》也進行了一些優化,如取消對1000平方米以下商超、餐飲、棋牌室與小型(1000平方米以下)書店等場所的辦證要求;精簡四類材料,不再要求健康證明、聽證意見、遺失聲明、紙質證照等;完善四個環節,補充了告知承諾、自查培訓、信息公示、一碼管理等具體要求;優化四個服務,在全程網辦、電子證照、許可撤銷、主體資格/材料清單等方面加強指導服務。

在杭州,衛生許可證仍然有效且有相關管理措施,如杭州市衛生健康委首創“衛生許可證到期預警短信提醒”功能,通過對接省衛生監督綜合管理系統本底數據,篩選衛生許可證即將過期或已經過期的場所名單,自動發短信提醒場所聯絡人,以避免公共場所經營者因忘記許可證有效期而出現無證經營的情況。

二、衛生許可證是否取消

衛生許可證并沒有完全取消。

2016年,國務院作出了部分調整,取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管,目的是減少對餐飲企業重復發證、重復監管,切實減輕企業負擔,同時進一步明確和強化監管責任,保障食品安全 。

除了上述提到的餐飲相關場所的部分調整外,其他眾多公共場所如公共浴室、理發店、美容店、影劇院、游泳館、商場等仍然需要辦理衛生許可證,并且各地也在根據自身情況對衛生許可證的管理進行優化和改革,但不是取消整個衛生許可證制度。

三、當前衛生許可證的政策規定

(一)公共場所衛生管理條例相關規定

  1. 適用范圍

    • 《公共場所衛生管理條例》規定適用于多種公共場所,包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發店、美容店、影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳、體育場(館)、游泳場(館)、公園、展覽館、博物館、美術館、圖書館、商場(店)、書店、候診室、候車(機、船)室、公共交通工具等。
  2. 衛生要求

    • 公共場所的空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等項目應符合國家衛生標準和要求,這些標準和要求由國務院衛生行政部門負責制定。
  3. 許可證辦理與復核

    • 除公園、體育場(館)、公共交通工具外的公共場所,經營單位應當及時向衛生行政部門申請辦理“衛生許可證”,“衛生許可證”兩年復核一次。
  4. 衛生監督與處罰

    • 各級衛生防疫機構負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員,執行衛生防疫機構交給的任務。對于衛生質量不符合國家衛生標準和要求而繼續營業、未獲得“健康合格證”而從事直接為顧客服務、拒絕衛生監督、未取得“衛生許可證”擅自營業等行為,衛生防疫機構可以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。

(二)地方政策補充規定

  1. 上海的規定

    • 如前面所述,《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》取消了部分場所的辦證要求,精簡了材料,完善了環節并優化了服務。例如取消1000平方米以下商超、餐飲、棋牌室與小型(1000平方米以下)書店等場所的辦證要求,這是根據當地實際情況,在保障公共衛生的前提下,為了優化營商環境,減輕企業負擔而做出的調整。
  2. 杭州的規定

    • 杭州市衛生健康委通過大數據輿情監測系統首創“衛生許可證到期預警短信提醒”功能,提醒經營者及時辦理衛生許可證延續手續,這是地方在衛生許可證管理方面的創新舉措,有助于提高監管效率,減少經營者因疏忽而導致的無證經營情況。

四、衛生許可證取消的相關消息

  1. 餐飲相關場所的調整

    • 2016年,經李克強總理簽批,國務院印發《關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》,取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。這一舉措是為了貫徹落實簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署,減少對餐飲企業重復發證、重復監管,切實減輕企業負擔,同時進一步明確和強化監管責任,保障食品安全 。
  2. 上海的部分取消情況

    • 上海市2023年9月開始實施的《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》取消了對1000平方米以下商超、餐飲、棋牌室與小型(1000平方米以下)書店等場所的辦證要求。這是上海市衛健委調研組實地走訪并深入聽取大型連鎖、小微企業、行業協會與基層管理機構的具體訴求與意見建議制定的,目的是進一步做好許可管理改革的“減”法,優化營商環境。

五、最新衛生許可證的動態

  1. 告知承諾制改革

    • 關于全面推開公共場所衛生許可告知承諾制改革,申請人依法提出公共場所衛生許可申請,衛生健康行政部門一次告知審批條件和所需材料,申請人承諾符合審批條件并提交材料的,審批機關當場作出衛生行政許可決定并發放公共場所衛生許可證的行政許可審批。這種改革提高了審批效率,方便了經營者申請衛生許可證。
  2. 地方特色管理動態

    • 在上海,除了取消部分場所辦證要求等措施外,還在不斷優化完善許可管理體系,通過取消、壓縮、合并部門內部流程,全市公共場所衛生許可已實現當場受理、當場審查、當場決定,公共衛生相關營商環境持續優化。同時,上海還將依托人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術,探索推行以數據監測、遠程監管、預警防控為特征的“非接觸式監管”,完善公共衛生違法行為預測預警和監控機制。

    • 在杭州,除了“衛生許可證到期預警短信提醒”功能外,衛生監督部門也在不斷利用大數據等技術手段加強對公共場所衛生許可證的管理,包括對無證經營、過期未延續繼續經營等違法行為的監測和查處,以保障公眾健康和維護良好的營商環境。

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