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2024-10-17 08:52:53
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衛生許可證在部分地區和部分行業有調整,但整體仍然存在。
根據《公共場所衛生管理條例》(《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂),國家對公共場所實行“衛生許可證”制度,“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。適用于如賓館、飯館、旅店、公共浴室、理發店、影劇院、體育場(館)、展覽館、商場(店)、候診室等眾多公共場所。
在上海,《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》規定,上海衛健部門對美容美發、住宿、游泳、沐浴等公共場所進行發證管理,目前上海持證公共場所共有35000余戶,每年衛生許可辦件量約13000件。該《管理辦法》也進行了一些優化,如取消對1000平方米以下商超、餐飲、棋牌室與小型(1000平方米以下)書店等場所的辦證要求;精簡四類材料,不再要求健康證明、聽證意見、遺失聲明、紙質證照等;完善四個環節,補充了告知承諾、自查培訓、信息公示、一碼管理等具體要求;優化四個服務,在全程網辦、電子證照、許可撤銷、主體資格/材料清單等方面加強指導服務。
在杭州,衛生許可證仍然有效且有相關管理措施,如杭州市衛生健康委首創“衛生許可證到期預警短信提醒”功能,通過對接省衛生監督綜合管理系統本底數據,篩選衛生許可證即將過期或已經過期的場所名單,自動發短信提醒場所聯絡人,以避免公共場所經營者因忘記許可證有效期而出現無證經營的情況。
衛生許可證并沒有完全取消。
2016年,國務院作出了部分調整,取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管,目的是減少對餐飲企業重復發證、重復監管,切實減輕企業負擔,同時進一步明確和強化監管責任,保障食品安全 。
除了上述提到的餐飲相關場所的部分調整外,其他眾多公共場所如公共浴室、理發店、美容店、影劇院、游泳館、商場等仍然需要辦理衛生許可證,并且各地也在根據自身情況對衛生許可證的管理進行優化和改革,但不是取消整個衛生許可證制度。
適用范圍
衛生要求
許可證辦理與復核
衛生監督與處罰
上海的規定
杭州的規定
餐飲相關場所的調整
上海的部分取消情況
告知承諾制改革
地方特色管理動態
在上海,除了取消部分場所辦證要求等措施外,還在不斷優化完善許可管理體系,通過取消、壓縮、合并部門內部流程,全市公共場所衛生許可已實現當場受理、當場審查、當場決定,公共衛生相關營商環境持續優化。同時,上海還將依托人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術,探索推行以數據監測、遠程監管、預警防控為特征的“非接觸式監管”,完善公共衛生違法行為預測預警和監控機制。
在杭州,除了“衛生許可證到期預警短信提醒”功能外,衛生監督部門也在不斷利用大數據等技術手段加強對公共場所衛生許可證的管理,包括對無證經營、過期未延續繼續經營等違法行為的監測和查處,以保障公眾健康和維護良好的營商環境。
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