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2024-10-17 08:52:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)資質(zhì)撤回主要基于以下原因和條件：
企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。具體表現(xiàn)為企業(yè)在人員配備、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)等方面未能達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。例如，企業(yè)原本具備的注冊(cè)建造師數(shù)量減少，導(dǎo)致不滿足資質(zhì)要求。
當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過 3 個(gè)月。
企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。
若逾期仍未達(dá)到要求，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回資質(zhì)證書。
企業(yè)資質(zhì)撤銷的程序和規(guī)定如下：
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，在以下情形之一時(shí)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
上海市住建委發(fā)布的通知中明確，市、區(qū)建設(shè)管理部門按照調(diào)查取證、報(bào)批、事先告知、法制審核、撤銷決定的程序?qū)嵤┢髽I(yè)資質(zhì)撤銷。
調(diào)查取證：發(fā)現(xiàn)符合撤銷情形的，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定完成取證工作。
報(bào)批：經(jīng)業(yè)務(wù)部門審查，擬實(shí)施撤銷的，應(yīng)當(dāng)制作《撤銷行政許可審批流轉(zhuǎn)表》報(bào)批。
事先告知：撤銷決定作出前，應(yīng)當(dāng)制作《撤銷行政許可決定事先告知書》，按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人，并告知其享有陳述和申辯權(quán)利。陳述和申辯理由不成立，需作出撤銷行政許可決定的，移交法制審核部門進(jìn)行重大行政執(zhí)法決定法制審核；陳述和申辯理由成立，無需作出撤銷行政許可決定的，結(jié)案歸檔。
法制審核。
企業(yè)資質(zhì)的撤回和撤銷存在以下區(qū)別：
原因不同：
撤回通常是因?yàn)槠髽I(yè)自身不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，如人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)等方面的變化導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)。
撤銷則多是由于資質(zhì)許可過程中的違規(guī)行為，如許可機(jī)關(guān)工作人員的不當(dāng)操作，或者企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取資質(zhì)證書。
性質(zhì)不同：
撤回更側(cè)重于企業(yè)客觀情況的變化導(dǎo)致資質(zhì)不再適用。
撤銷則強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)行為的糾 處罰。
后果不同：
被撤回資質(zhì)的企業(yè)，在一定期限內(nèi)可以按照規(guī)定申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。
被撤銷資質(zhì)的企業(yè)，通常面臨更嚴(yán)重的后果，可能在一定時(shí)期內(nèi)無法重新申請(qǐng)資質(zhì)，甚至可能受到其他處罰。
以下是一些企業(yè)資質(zhì)撤回撤銷的案例：
在“【以案釋法】建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例分析”中，對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）第二十八條第二款，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以某公司利用虛假材料欺騙取得房屋建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)為由，撤銷了其取得的二級(jí)資質(zhì)。
為避免企業(yè)資質(zhì)被撤回撤銷，企業(yè)應(yīng)注意以下方面：
嚴(yán)格遵守資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在人員、資產(chǎn)、技術(shù)裝備等方面持續(xù)滿足條件。例如，定期審查企業(yè)的注冊(cè)建造師、技術(shù)工人等人員的數(shù)量和資質(zhì)，保證其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
杜絕通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取資質(zhì)證書，確保申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，避免違法分包、轉(zhuǎn)包工程，超資質(zhì)許可承接工程，轉(zhuǎn)借、出讓資質(zhì)證書等違規(guī)行為。
加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)了解和掌握資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)和政策變化，確保企業(yè)的運(yùn)營(yíng)符合規(guī)定。
對(duì)于審批部門，應(yīng)加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、超越職權(quán)等違規(guī)審批行為。
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