高純金屬銻生產許可證辦理流程

一、依據(jù)相關法規(guī)與通則

《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關規(guī)定。這是辦理生產許可證的重要依據(jù)，原有的相關通則和細則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。

二、滿足排污相關要求

對于高純金屬銻生產，還需要滿足排污方面的要求。根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 有色金屬工業(yè)——銻冶煉》，要進行排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報，包括確定許可排放限值、核算實際排放量、判定合規(guī)的方法以及自行監(jiān)測、建立環(huán)境管理臺賬與編寫排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求。

三、準備申請材料

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。

   • 企業(yè)的法定代表人身份證明，確保企業(yè)有明確的負責人。

   • 企業(yè)的生產場地證明，如土地使用證或廠房租賃合同等，證明有合適的生產場所。

2. 生產相關材料

   • 生產設備清單，詳細列出用于高純金屬銻生產的設備名稱、型號、數(shù)量等信息，例如真空蒸餾設備、氯化精餾設備等相關設備情況。

   • 生產工藝流程圖，清晰展示從原料到高純金屬銻成品的整個生產過程，包括各個環(huán)節(jié)的操作和物料流向。

   • 原材料證明，由于銻冶煉需要有合法穩(wěn)定的原料，要提供與合法礦山簽定的原料采購合同等，不得購買違規(guī)開采的礦產品。

3. 質量控制相關材料

   • 產品質量標準文件，按照GB/T 10117 - 2021《高純銻》標準，明確高純金屬銻的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等內容，確保產品質量符合要求。

   • 質量檢測設備清單和校準報告，用于證明企業(yè)有能力對產品質量進行檢測和控制，如檢測銻純度的相關儀器設備。

   • 質量管理體系文件，如質量手冊、程序文件等，說明企業(yè)如何進行質量管理。

四、提交申請

將準備好的申請材料提交給當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。不同地區(qū)可能會有一些地方的特殊要求或補充材料的需要，企業(yè)需要及時與當?shù)夭块T溝通了解。

五、審核與現(xiàn)場核查

1. 材料審核

   • 市場監(jiān)督管理部門會對提交的申請材料進行審核，檢查材料是否齊全、是否符合相關法規(guī)和標準的要求。

   • 對于材料中存在的問題或疑問，會通知企業(yè)進行補充或解釋。

2. 現(xiàn)場核查

   • 如果材料審核通過，會安排現(xiàn)場核查。核查人員會到企業(yè)的生產場地，檢查生產設備是否與清單一致，是否正常運行。

   • 檢查生產工藝是否按照提交的流程圖進行操作，是否符合環(huán)保、安全等要求。

   • 查看質量控制措施是否有效執(zhí)行，如檢測設備是否正常使用、質量管理體系是否有效運行等。

六、核發(fā)許可證

如果審核和現(xiàn)場核查都通過，市場監(jiān)督管理部門會核發(fā)高純金屬銻生產許可證。企業(yè)在獲得許可證后，需要按照許可證的要求進行生產經(jīng)營活動，并且接受相關部門的監(jiān)督管理。

高純金屬銻生產許可證申請條件

一、符合產業(yè)政策與規(guī)劃

1. 國家產業(yè)政策方面

   • 新建和改擴建銻冶煉項目應當符合國家產業(yè)政策。國家對于銻行業(yè)的發(fā)展有整體的規(guī)劃和布局要求，企業(yè)的生產活動要與之相符。例如，在當前的政策環(huán)境下，國家鼓勵銻行業(yè)朝著綠色、低碳、高效利用資源的方向發(fā)展，企業(yè)在申請生產許可證時，其生產項目不能是國家限制或禁止發(fā)展的項目類型。

   • 要符合礦產資源總體規(guī)劃。銻是一種重要的礦產資源，其開采和利用需要在國家礦產資源總體規(guī)劃的框架內進行。企業(yè)要確保其原料合法合規(guī)，不能參與非法的銻礦開采或利用活動。

   • 遵循銻行業(yè)規(guī)劃。銻行業(yè)規(guī)劃會涉及到銻的生產規(guī)模、技術水平、市場供需等多方面的規(guī)劃內容。企業(yè)的高純金屬銻生產計劃要與行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調，例如生產規(guī)模要適應市場需求和行業(yè)發(fā)展的整體趨勢。

2. 地方相關政策方面

   • 不同地區(qū)可能有針對銻行業(yè)的地方政策。在銻資源豐富的地區(qū)，如湖南等地，地方政策可能更側重于銻產業(yè)鏈的全面發(fā)展，包括勘探開采、深加工等環(huán)節(jié)，企業(yè)要符合當?shù)氐陌l(fā)展目標和政策要求。而在銻資源缺乏的地區(qū)，可能更關注銻深加工、回收利用技術的發(fā)展，企業(yè)如果在這些地區(qū)申請生產許可證，要在這方面有所體現(xiàn)。

二、具備合法穩(wěn)定的原料

1. 原料采購合同

   • 企業(yè)必須與合法礦山簽定原料采購合同。這是確保原料合法的重要依據(jù)，因為銻礦的開采需要遵循相關的法律法規(guī)，只有從合法礦山采購原料，才能保證整個生產鏈條的合法性。例如，礦山需要具備合法的開采許可證等相關證件，企業(yè)在采購時要對礦山的資質進行審核。

   • 不得購買違規(guī)開采的礦產品。違規(guī)開采的礦產品不僅會帶來法律風險，企業(yè)要建立嚴格的原料采購審核機制，防止違規(guī)礦產品進入生產環(huán)節(jié)。

2. 原料供應穩(wěn)定性

   • 企業(yè)的原料供應要有一定的穩(wěn)定性。高純金屬銻的生產是一個連續(xù)的過程，如果原料供應不穩(wěn)定，可能會導致生產中斷，影響企業(yè)的正常運營。企業(yè)可以通過與多個礦山建立合作關系、簽訂長期合同等方式來保障原料的穩(wěn)定供應。

三、滿足環(huán)保要求

1. 排污許可相關

   • 依據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 有色金屬工業(yè)——銻冶煉》，企業(yè)要滿足排污許可證申請與核發(fā)的各項要求。這包括準確填報基本情況，如企業(yè)的生產規(guī)模、生產工藝、污染物排放源等信息。

   • 確定合理的許可排放限值。對于銻冶煉過程中產生的各種污染物，如廢氣中的二氧化硫、粉塵，廢水中的重金屬離子等，要根據(jù)企業(yè)的生產能力和環(huán)保技術水平，確定其在一定時期內允許排放的最大量。

   • 建立有效的實際排放量核算方法。企業(yè)要能夠準確核算自身在生產過程中的污染物實際排放量，以便與許可排放限值進行對比，判斷是否合規(guī)。

   • 按照要求進行自行監(jiān)測。企業(yè)需要配備相應的監(jiān)測設備和人員，對生產過程中的污染物排放情況進行定期監(jiān)測，如對廢氣排放口的污染物濃度進行實時監(jiān)測，對廢水排放中的重金屬含量進行定期檢測等。

   • 建立環(huán)境管理臺賬。詳細記錄企業(yè)的生產活動、污染物排放、環(huán)保設施運行等情況，以便監(jiān)管部門檢查和企業(yè)自身管理。

   • 編寫排污許可證執(zhí)行報告，定期向監(jiān)管部門匯報企業(yè)在排污許可證執(zhí)行過程中的情況，包括污染物排放是否達標、環(huán)保措施是否有效執(zhí)行等內容。

2. 清潔生產要求

   • 參照銻行業(yè)清潔生產評價指標體系，企業(yè)要努力達到一定的清潔生產水平。該指標體系將清潔生產等級劃分為三級，I級為國際清潔生產領先水平；II級為國內清潔生產先進水平；III級為國內清潔生產基本水平。企業(yè)應朝著更高的清潔生產水平努力，例如提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境。

四、具備相應的生產技術和設備

1. 生產技術要求

   • 企業(yè)要掌握高純金屬銻的生產技術，如氯化精餾、真空蒸餾、電解等工業(yè)化生產技術。這些技術要能夠保證生產出符合質量標準的高純金屬銻產品。例如，在氯化精餾技術中，要精確控制反應溫度、壓力、物料流量等參數(shù)，以實現(xiàn)銻的高效提純。

   • 企業(yè)要不斷進行技術創(chuàng)新和改進。隨著行業(yè)的發(fā)展，對高純金屬銻的純度、質量穩(wěn)定性等要求可能會不斷提高，企業(yè)需要投入研發(fā)資源，改進生產技術，以適應市場和行業(yè)發(fā)展的需求。

2. 生產設備要求

   • 擁有合適的生產設備是生產高純金屬銻的基礎。例如，需要具備能夠承受高溫、高壓等特殊工藝條件的反應釜、蒸餾塔等設備。這些設備的性能要滿足生產工藝的要求，如反應釜的材質要具有良好的耐腐蝕性，蒸餾塔的分離效率要達到一定的標準。

   • 生產設備要定期進行維護和保養(yǎng)。設備的正常運行對于保證產品質量和生產安全至關重要，企業(yè)要建立完善的設備維護管理制度，定期對設備進行檢查、維修和校準。

五、質量控制能力

1. 產品質量標準

   • 企業(yè)要依據(jù)GB/T 10117 - 2021《高純銻》標準進行生產。該標準規(guī)定了高純銻的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存、隨行文件及訂貨單內容等。企業(yè)要確保生產出的高純金屬銻產品在純度、雜質含量等方面符合標準要求。

2. 質量檢測能力

   • 配備必要的質量檢測設備，如用于檢測銻純度的光譜分析儀等。這些設備要具有足夠的精度和準確性，能夠對產品質量進行有效的檢測。

   • 建立質量檢測實驗室，制定完善的檢測流程和制度。實驗室要按照相關標準進行操作，對產品進行抽樣檢測，確保每一批次的產品質量都能得到有效控制。

   • 擁有專業(yè)的質量檢測人員，他們要熟悉檢測設備的操作和產品質量標準，能夠準確判斷產品是否合格。

獲得高純金屬銻生產許可證的企業(yè)案例

一、閃星銻業(yè)

1. 企業(yè)概況

   • 閃星銻業(yè)是集銻金采、選、煉、科研為一體的大型銻金聯(lián)合企業(yè)。它具有強大的生產能力，形成60萬噸銻采選、3萬噸精銻、4萬噸銻品、5噸黃金的年生產能力，在銻行業(yè)中占據(jù)重要地位，銻品市場占有率占全國的30%，占全球的25%。

2. 滿足生產許可證相關要求的情況

   • 在產業(yè)政策方面，閃星銻業(yè)的生產活動符合國家和地方的產業(yè)政策要求。它在銻的采選、冶煉等環(huán)節(jié)遵循相關的規(guī)劃和政策導向，積極推動銻行業(yè)的發(fā)展。

   • 原料上，閃星銻業(yè)可能通過與合法礦山建立穩(wěn)定的合作關系，確保了原料的合法穩(wěn)定供應。其在銻礦資源豐富的地區(qū)，能夠充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，保障生產的連續(xù)性。

   • 環(huán)保方面，閃星銻業(yè)應該滿足了排污許可等相關環(huán)保要求。作為大型企業(yè)，它可能在污染物排放控制、環(huán)境管理臺賬建立、自行監(jiān)測等方面都有完善的措施。例如，在廢氣處理方面，采用先進的廢氣凈化技術，減少二氧化硫等污染物的排放；在廢水處理上，通過有效的處理工藝，降低廢水中重金屬離子的含量。

   • 在生產技術和設備上，閃星銻業(yè)擁有先進的銻冶煉技術和配套的生產設備。它在銻的采選、冶煉過程中不斷進行技術創(chuàng)新和設備升級，以提高生產效率和產品質量。例如，在銻的精煉環(huán)節(jié)，可能采用了高效的提純技術，保證了精銻的質量。

   • 質量控制方面，閃星銻業(yè)能夠生產出高質量的銻品，滿足市場需求。其內部應該建立了嚴格的質量控制體系，從原材料采購到產品出廠，每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的質量檢測，確保產品質量符合相關標準。

二、新邵辰州銻業(yè)

1. 企業(yè)概況

   • 新邵辰州銻業(yè)有限責任公司酸性濕法煉銻新工藝項目總投資 億元，占地面積17萬平方米，設計規(guī)模為年處理4萬噸高砷銻金精礦，年產金屬銻1萬噸，年產金精礦26000噸，年工業(yè)總產值達8億元，年均可上交稅收3000萬元。新工藝金、銻直收率均可達到98%，有效解決了銻、砷選擇性分離難題與傳統(tǒng)火法工藝的“三廢”污染問題，無“廢氣、廢水、廢渣”的排放，實現(xiàn)了清潔環(huán)保生產。

2. 滿足生產許可證相關要求的情況

   • 從產業(yè)政策來看，新邵辰州銻業(yè)的項目符合國家和地方對于銻行業(yè)發(fā)展的要求。其酸性濕法煉銻新工藝項目是對傳統(tǒng)工藝的改進和創(chuàng)新，符合行業(yè)朝著綠色、高效方向發(fā)展的趨勢。

   • 在原料方面，企業(yè)在處理高砷銻金精礦時，其原料的獲取應該是合法合規(guī)的，并且通過合理的生產計劃保障原料的穩(wěn)定供應，以滿足年處理4萬噸高砷銻金精礦的生產需求。

   • 環(huán)保方面表現(xiàn)突出，其新工藝實現(xiàn)了無“廢氣、廢水、廢渣”的排放，這遠遠超出了一般的環(huán)保要求。在排污許可證相關的自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬等方面也應該有相應的完善措施，以確保生產過程中的環(huán)保合規(guī)性。

   • 生產技術上，酸性濕法煉銻新工藝是企業(yè)的核心競爭力。該工藝解決了銻、砷選擇性分離難題，提高了金、銻的直收率，體現(xiàn)了企業(yè)在生產技術方面的先進性。同時，企業(yè)也應該配備了適合該工藝的生產設備，并進行有效的維護和管理。

   • 質量控制方面，雖然沒有明確提及，但從其能夠穩(wěn)定生產出符合要求的金屬銻產品，并且達到一定的產量規(guī)模來看，企業(yè)內部應該建立了質量控制體系，確保產品的純度、雜質含量等指標符合相關標準。

高純金屬銻生產許可證相關政策法規(guī)

一、國家層面政策

1. 《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》及其實施辦法

   • 《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》是對工業(yè)產品生產許可證管理的基本法規(guī)，它規(guī)定了生產許可證的申請、受理、審查、決定、期限、證書管理等一系列基本制度。其實施辦法則進一步細化了這些規(guī)定，為企業(yè)申請生產許可證提供了具體的操作指南。

   • 這些法規(guī)確保了生產企業(yè)具備基本的生產條件和質量保證能力，保障了產品質量安全，維護了市場秩序。對于高純金屬銻生產企業(yè)來說，要依據(jù)這些法規(guī)的要求，在企業(yè)的生產條件、質量管理等方面達到相應的標準，才能申請生產許可證。

2. 《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 有色金屬工業(yè)——銻冶煉》

   • 該規(guī)范規(guī)定了銻冶煉排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了銻冶煉污染防治可行技術要求。

   • 這一規(guī)范的出臺是為了加強對銻冶煉行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，促使企業(yè)在生產過程中減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。高純金屬銻生產企業(yè)必須遵守該規(guī)范中的各項要求，在排污許可證的申請和執(zhí)行過程中，嚴格按照規(guī)定進行操作。

3. 《銻行業(yè)清潔生產評價指標體系》

   • 由國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部會同工業(yè)和信息化部負責解釋的這一指標體系，依據(jù)綜合評價所得分值將清潔生產等級劃分為三級，I級為國際清潔生產領先水平；II級為國內清潔生產先進水平；III級為國內清潔生產基本水平。

   • 該指標體系的目的是指導和推動銻采選、冶煉和銻白（三氧化二銻）生產企業(yè)依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境。高純金屬銻生產企業(yè)要參照該指標體系，不斷提高自身的清潔生產水平。

4. 國家對銻行業(yè)的宏觀政策導向

   • 近年來，國家對銻行業(yè)有一系列的宏觀政策導向。例如，在2022年工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》提出利用現(xiàn)有資金渠道，加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術攻關力度，支持有色金屬企業(yè)開展低碳冶煉、綠色化智能化改造。這一政策導向促使高純金屬銻生產企業(yè)要朝著綠色低碳方向發(fā)展，在生產技術研發(fā)、設備更新等方面要符合這一趨勢。

   • 另外，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于進一步加強重金屬污染防控的意見》中，銻是重點防控的重金屬污染物之一，并且對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點重金屬污染物排放量實施總量控制。這就要求高純金屬銻生產企業(yè)要嚴格控制銻的排放，在生產過程中采取有效的污染防控措施。

二、地方層面政策

1. 銻資源豐富地區(qū)的政策

   • 以湖南為例，湖南是銻資源豐富的地區(qū)，其地方政策側重于銻產業(yè)鏈的全面發(fā)展，包括勘探開采、深加工等環(huán)節(jié)。當?shù)氐母呒兘饘黉R生產企業(yè)要符合這些發(fā)展目標，在生產過程中要注重與當?shù)氐匿R產業(yè)鏈進行協(xié)同發(fā)展，例如在原料供應上與當?shù)氐匿R礦開采企業(yè)建立良好的合作關系，在產品深加工方面要符合當?shù)氐漠a業(yè)規(guī)劃要求。

   • 廣西等地也有類似的情況，地方政策會根據(jù)當?shù)劁R資源的特點和經(jīng)濟發(fā)展需求，對銻行業(yè)進行規(guī)劃和管理。企業(yè)要在生產許可證的申請和生產經(jīng)營過程中，遵守當?shù)氐恼咭?guī)定。

2. 銻資源缺乏地區(qū)的政策

   • 在銻資源缺乏的地區(qū)，如沿海的江蘇、浙江等地區(qū)，地方政策可能更關注銻深加工、回收利用技術的發(fā)展。如果有高純金屬銻生產企業(yè)在這些地區(qū)，要在生產技術研發(fā)、資源回收利用等方面符合當?shù)氐恼邔颍缂哟髮︿R回收利用技術的研究和應用，提高銻資源的利用率，