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2024-10-16 09:11:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在鄭州管城區辦理食品許可證,一般遵循以下流程:
準備申請材料
這是申請的重要文件,需要如實填寫相關信息,如申請人信息、經營場所信息、經營項目等內容。
提供營業執照復印件或《名稱預先核準通知書》復印件(五個以上)。營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證,表明其具備合法的主體資格,這是申請食品許可證的前提條件之一。
出具與食品經營相適應的經營場所的使用證明。例如房產證復印件(購房合同也可)、租賃協議等,以證明經營場所的合法性和穩定性。對于不同類型的食品經營,場所要求也有所不同,如餐飲服務需要商業門面房,預包裝食品銷售需要商業辦公場地或商住兩用場地等。
提供負責人及食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的身份證明。這些人員在保障食品安全方面起著關鍵作用,其身份信息需要明確提供。
列出與食品經營相適應的經營設備、工具清單。例如餐飲服務可能需要冷藏柜、冷凍柜、消毒柜、爐灶等設備,預包裝食品銷售可能需要貨架、展示柜等設備,清單要詳細準確。
準備與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件。空間布局圖要清晰展示經營場所內各個功能區域的劃分,操作流程文件要詳細說明食品從進貨、儲存、加工(如果有)到銷售的整個流程,以確保食品安全和經營的有序性。
提供食品安全管理制度文本。包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度,這些制度是保障食品安全的重要依據,體現了經營者對食品安全管理的重視和規范程度。
如果是委托他人申請的,還須提交委托書、委托代理人或指定代表身份證明(如身份證、外籍人員護照等)原件、復印件;委托代理人或指定代表在“申請人簽字”處簽字的,指定(委托)人應當在指定委托書的“其他委托事項及權限”處詳細注明。
提交辦證申請材料
資料、現場審核和審批
市場監管局對申請資料進行審核,審核內容包括材料的真實性、完整性以及是否符合相關規定等。
市場監管局會指派至少兩名工作人員到申請單位進行現場審核。現場審核主要檢查經營場所是否符合要求,如環境是否整潔、設備設施是否齊全且正常運行、空間布局是否合理、操作流程是否符合食品安全標準等。
在受理之后,市場監管局會在二十日之內根據審核結果做出審批決定。
領證
如果市場監管局審批通過之后,會在十日之內發放食品經營許可證。
或者接到審批結果通知之后,到發證窗口領證。如果通知未通過審批的單位,可以在內部整改之后,重新再次申請。
還可以通過網上申請的方式辦理,如打開河南政務服務網并登錄,點擊切換地區/部門,選擇公司所在地(管城區),點擊區食品藥品監督管理局進入,找到食品(含保健食品)經營許可核發,點擊在線辦理,按要求提交資料辦理即可。
主體資格條件
經營場所條件
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如,餐飲服務的經營場所不能位于有嚴重污染的區域附近,食品貯存場所要保持干燥、通風、清潔,防止食品受到污染。
對于不同類型的食品經營,場所還有特殊要求。如預包裝食品銷售要求有商業辦公場地或商住兩用場地;餐飲服務如果場地在二樓以上則不能有住宅,并且要有獨立的操作間,操作間要貼瓷磚、有吊頂,配備冷藏柜、冷凍柜、消毒柜、上水管道、下水管道、洗菜池、洗肉池、洗碗池、排煙系統(要直上直下的管道)、滅蠅燈、就餐設施等符合要求的設備設施。
設備設施條件
人員與制度條件
有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力,能夠對食品經營過程中的食品安全問題進行監督和管理。
要有保證食品安全的規章制度,如食品安全自查制度,定期對食品經營過程中的食品安全狀況進行檢查;從業人員健康管理制度,確保從業人員身體健康,無傳染性疾病等影響食品安全的疾病;進貨查驗記錄制度,對進貨的食品進行嚴格查驗并記錄相關信息,如食品的、生產日期、保質期等;食品安全事故處置制度,明確在發生食品安全事故時的應急處理措施,如報告程序、召回措施等。
具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在餐飲服務中,生熟食品的加工區域要分開,食品加工流程要符合衛生標準,從食材的清洗、切配、烹飪到上桌的過程要保證食品安全。
基本材料
食品經營許可證申請書:這是申請的核心文件,包含了申請人的基本信息,如姓名、、經營地址等,以及經營食品的相關信息,如經營項目(是預包裝食品銷售、餐飲服務還是其他類型)、經營規模等內容。申請書的填寫要準確、完整,如實反映經營情況。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件:營業執照是企業或個體工商戶合法經營的重要憑證,它表明了申請人的主體資格。其他主體資格證明文件如機關、事業單位法人登記證、社會團體登記證等,根據不同的申請人類型提供相應的證明文件復印件,以證明其具備合法的經營主體身份。
場所相關材料
經營場所的使用證明:如果是自有房產,需要提供房產證復印件;如果是租賃的場所,則需要提供租賃協議。這是為了證明經營場所的合法性和穩定性,確保食品經營活動有固定的場所進行。對于一些特殊類型的食品經營,場所的性質和條件也有要求,如餐飲服務需要商業門面房,預包裝食品銷售需要商業辦公場地或商住兩用場地等,相關的證明材料要能體現這些要求。
與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件:經營設施空間布局文件要以平面圖等形式清晰展示經營場所內各個功能區域的劃分,例如餐飲服務場所的廚房、餐廳、儲物間等區域的布局,預包裝食品銷售場所的貨架擺放、收銀區、儲存區等的布局。操作流程文件要詳細說明食品從進貨、儲存、加工(如果有)到銷售的整個流程,包括每個環節的操作規范、注意事項等,以確保食品安全和經營的有序性。
人員相關材料
負責人及食品安全管理人員、食品安全專業技術人員的身份證明:這些人員在食品經營過程中承擔著重要的食品安全管理責任,提供他們的身份證明是為了明確人員身份,便于市場監管部門進行管理和監督。例如,負責人要對整個食品經營活動負責,食品安全管理人員要具體執行食品安全管理措施,食品安全專業技術人員可能在食品加工、儲存等技術方面提供專業支持。
提供兩個以上健康證及健康人員身份證(適用于部分情況):在餐飲服務等涉及食品加工制作、直接接觸食品的經營類型中,從業人員的健康狀況直接影響食品安全。健康證是證明從業人員身體健康,無傳染性疾病等影響食品安全的疾病的重要憑證,同時提供健康人員的身份證以核實身份信息。
設備與制度材料
與食品經營相適應的經營設備、工具清單:清單要詳細列出經營過程中使用的設備和工具,如餐飲服務中的爐灶、冰箱、消毒柜、餐具等,預包裝食品銷售中的貨架、展示柜、電子秤等。這有助于市場監管部門了解經營單位的設備配備情況是否滿足食品經營的需求。
食品安全管理制度文本:包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。食品安全自查制度要明確自查的周期、內容、標準等;從業人員健康管理制度要涵蓋健康證的辦理、復查、員工健康狀況的日常監督等內容;進貨查驗記錄制度要規定對進貨食品的查驗項目、記錄方式、保存期限等;食品安全事故處置制度要包括事故報告的流程、應急處理措施、責任追究等內容,這些制度是保障食品安全的重要依據。
其他材料
如果是委托他人申請的,還須提交委托書、委托代理人或指定代表身份證明(如身份證、外籍人員護照等)原件、復印件;委托代理人或指定代表在“申請人簽字”處簽字的,指定(委托)人應當在指定委托書的“其他委托事項及權限”處詳細注明。這是為了規范委托代理行為,確保申請過程的合法性和真實性。
對于利用自動售貨設備從事食品銷售的,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。這是針對自動售貨設備這種特殊的食品銷售方式的額外要求,以確保對自動售貨設備銷售食品的有效監管。
鄭州管城區食品許可證的辦理地點為鄭州市管城回族區(縣)商城路街道6號一樓24小時自助辦理專區室(窗口);北下街。
工作時間
辦理周期
整個辦理流程的時間周期如下:
提交申請資料后,市場監管局對申請資料進行形式審查,五日之內做出是否受理申請的決定。如果申請資料齊全、符合要求,就會進入下一步審核流程;如果不符合要求,申請人需要補齊材料后重新申請。
在受理之后,市場監管局會在二十日之內根據審核結果做出審批決定。這期間包括對申請資料的審核以及現場審核等環節,以全面評估申請單位是否符合食品許可證的發放條件。
如果審批通過,市場監管局會在十日之內發放食品經營許可證。或者接到審批結果通知之后,到發證窗口領證。如果未通過審批,申請單位可以在內部整改之后重新申請。
國家層面的政策法規依據
《食品經營許可和備案管理辦法》是重要的依據。10次局務會議通過,
其規定了食品經營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關監督檢查工作的規范。例如,明確了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可,但也規定了一些不需要取得食品經營許可的情形,如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品(除特殊情況外)、醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等情況不需要取得食品經營許可;除上述情形外,還開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。
辦法還規定了申請食品經營許可的條件,如申請食品經營許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格;應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請;應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求,包括具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度,具有合理的設備布局和工藝流程等條件。
在申請材料方面,規定了應當提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料。利用自動設備從事食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件;從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料;僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件等內容。
地方相關政策法規補充
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