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2024-10-16 09:10:01
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建筑工程轉包是被嚴格禁止的違法行為。在河北,為規范建筑市場秩序,遏制建筑工程發包與承包活動中的違法行為,維護建筑工程主要參與方的合法權益,保障工程質量和施工安全,河北省住房和城鄉建設廳出臺了一系列相關政策。例如,明確了違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為的認定標準和查處管理辦法。同時,對于建筑業企業資質的延續、換領等工作也有詳細的規定,以確保企業具備相應的資質和能力從事建筑工程活動。
在河北的建筑工程中,建造師在轉包行為中扮演著重要的角色。根據相關規定,存在下列情形之一的,屬于轉包:
施工單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的。
施工總承包單位或專業承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的。
施工總承包單位或專業承包單位未在施工現場設立項目管理機構或未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員,不履行管理義務,未對該工程的施工活動進行組織管理的。
施工總承包單位或專業承包單位不履行管理義務,只向實際施工單位收取費用,主要建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的。
勞務分包單位承包的范圍是施工總承包單位或專業承包單位承包的全部工程,勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或專業承包單位“管理費”之外的全部工程價款的。
施工總承包單位或專業承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的。
法律法規規定的其他轉包行為。
在河北,對于建筑業企業資質的換領和延續,對建造師有著明確的要求。例如,申請專業承包一級(不含部級審批權限)資質延續的,企業資產、技術裝備、技術負責人、注冊建造師需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別專業一級資質標準要求,其他指標(包括職稱人員、技術工人等)需滿足相應類別專業最低等級資質標準要求。
以下是一些成功處理河北建筑轉包資質建造師問題的案例:
經河北區住建委查實,吳某存在超出建造師執業范圍從事執業活動的違法行為。
河北工業大學國家科技園(天津園區)二期(河工科創園 10 號廠房)項目,施工總承包單位天津市**建設工程集團有限公司委派一級建造師張某朕為項目負責人,張某存在相關違規行為。
在河北,對于建筑轉包資質中涉及的建造師法律責任有明確規定。原則上,當事人應當依據各自的法律關系,請求各自的債務人承擔責任。為保護農民工等建筑工人的利益,突破合同相對性原則,允許實際施工人請求發包人在付工程款范圍內承擔責任。但對該條解釋的適用應當從嚴把握。可以依據相關規定突破合同相對性原則請求發包人在欠付工程款范圍內承擔責任的實際施工人不包括借用資質及多層轉包和違法分包關系中的實際施工人。
補充信息
河北建筑業企業資質相關政策
河北省住房和城鄉建設廳發布了一系列關于建筑業企業資質延續、換領等工作的通知,如《關于做好全省建筑業企業資質證書換領等有關工作的通知》(冀建建市〔2024〕3 號)等,對資質換領的申報路徑、證書有效期、企業資質換領和延續工作的注意事項等都做了詳細規定 。
、專業承包三級資質,資質證書有效期于 2024 年 12 月 30 日前屆滿的相關延續事項。
建筑工程轉包相關法律規定
《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》第七條第(三)至(六)項規定了屬于轉包的具體情形,如施工總承包單位或專業承包單位未在施工現場設立項目管理機構或未派駐主要管理人員等。
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規定的可以突破合同相對性原則請求發包人在欠付工程款范圍內承擔責任的實際施工人僅限于轉包和違法分包兩種情形,不包括借用資質及多層轉包和多層違法分包。
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