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2024-10-16 09:08:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑公司資質共享是指母公司資質中標的工程，子公司或者孫公司進行施工，或子公司中標的工程，孫公司施工的經濟現象。常見形式包括：
母公司中標的建筑項目全部轉包給子公司施工，從而出現違法分包行為。
母公司將其中標建設項目中的主體工程分包給子公司進行施工，或者母公司與子公司簽訂分包合同中的分包額超過整個中標合同額的50%，從而出現違法分包行為。
例如，《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號）、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》等文件，對建筑企業資質的申請、許可、監督管理等方面進行了規范。
在建筑行業中，因資質共享而引發法律風險的案例屢見不鮮。例如：
在某市A地塊工程的工地上，作業人員在進行塔式起重機標準節安裝頂升作業時，發生塔吊傾覆事故，造成3人死亡。經查，該工程建設單位為甲公司，建筑施工企業為乙公司，甲公司未取得施工許可證即組織乙公司進場作業，乙公司將塔吊安裝工程又違法分包給個人作業，建設方與施工方均存在違規行為。經處理，暫扣乙公司安全生產許可證60天，對甲公司罰款362萬元，吊銷項目部副經理的注冊建造師執業資格，暫扣項目部經理安全生產考核合格證書，罰款20萬元。
2020年3月，甲建設公司在江西某市公共資源交易網上發布了某區產業配套服務中心項目招標公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等4人以每家公司2-3萬元的價格，共同邀請乙建設集團、丙建筑公司、丁建業公司等92家公司參與該項目投標，乙建設集團中標。中標后，廖某將項目的施工權出售給羅某根。其中周某、廖某、郭某苗、郭某波分別獲利數百萬元。后經法院審理，依法判決周某、廖某、郭某波、郭某苗等4人犯串通投標罪，判處刑罰并處罰金；出售中標項目違法所得及乙建設集團等公司收取的介紹費予以沒收并上繳國庫。
為防范建筑公司資質共享帶來的法律風險，建筑施工企業可以采取以下措施：
投標前對建設單位的資信審查及項目風險進行充分研判。建筑施工企業投標前應做好項目審查工作，對項目和建設單位的基本情況進行客觀、全面、細致審查。主要包括向有關審批單位了解和實地考察項目情況，查詢招標備案情況，了解建設單位是否具備經營資格、是否依法取得營業執照和稅務等級、是否按規定年檢、報建手續是否完備、企業信用是否良好等。
依法依規參加投標。了解并遵守招投標法律規范，不串通投標、不以他人名義投標、不弄虛作假、不將中標項目轉讓或者分包、嚴格履行與招標人訂立的合同、不行賄等。如發現招標人、評標委員會、其他投標人有不法行為，應及時向主管部門反映，維護投標過程中的合法權益。
對工程造價進行合理預測、計劃、控制、核算和分析。投標前應由專業人員開展工程造價預算，在投標報價、簽訂合同時充分考慮各種影響施工的成本因素，切勿為了中標而肆意采用“低價中標”策略。采取固定總價合同時充分考慮風險因素，審慎對待包干價方式，對照施工圖了解和掌握施工要求，對圖紙及施工說明中不明確的地方及時通過詢標要求招標人明示，報價時應與施工圖紙認真核對。采用工程量清單計價時，認真研究工程量清單等招標文件，確定總體工程量、做好總體支出預算，通過保證質量、綜合調整、合理計價方式最終確定合理的投標價。
不同國家對于建筑行業資質管理的方式和要求存在差異。例如：
美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理，一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同，進行市場調節。為便于承擔實際的履約責任，在美國工程保證擔保的保函一般由專業化擔保公司出具，并非由銀行出具，而保險公司對建筑公司的保額是根據該公司在當地的工程經歷確定的。
新加坡建筑與建設局管理著兩套并行的的承包商體系，一是1984年以來執行的承包商注冊體系，二是2007年新頒發的許可執照體系。承包商注冊體系是針對新加坡的政府公共工程，將承包商進行分類分級管理。
英國政府對建筑企業的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的，負責對建筑企業進行登記注冊的主要有由英國建設主管部門負責的建筑戰線體系和英國皇家特許建造學會負責下的特許建造公司體系。
日本對承包商采用許可制度，將建筑業分為28個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。
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