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2024-10-16 09:08:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在鄉鎮辦理食品經營許可證，一般遵循以下流程：
網上注冊申請（部分地區適用）
例如山東省是“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”。在平臺注冊時，要根據實際經營類型在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”等類型，點擊右上角“確定”后按照表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步填寫登錄信息完成注冊。
注冊完畢返回平臺，輸入“用戶名、密碼、驗證碼”登錄。點擊“許可申報”，然后依次選擇“第一步”中的“食品”，“第二步”中的“食品經營許可證”，“第三步”中的“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。對填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質申請表，表上左上角自動生成條形碼。需要注意的是，食品銷售倉庫及外設倉庫有就填上詳細地址、主體業態、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經濟性質、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數、申請副本數量填份、應體檢人數和職工人數、經營類別、經營項目（餐飲服務或食品銷售）必填，食品安全管理人員必填，從業人員登記表（填寫有健康證人員的信息），食品安全設施設備必填。
準備紙質材料提交
受理
現場核查
行政審批與證書發放
辦理鄉鎮食品經營許可證需要準備以下材料：
基本材料
食品經營許可申請書：這是申請的核心文件，包含了申請人的基本信息、申請的經營項目、經營場所等相關信息。例如，要準確填寫申請人的姓名、、經營場所的地址等內容，并且要確保申請書的格式規范、內容完整。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明企業或個體工商戶合法經營資格的重要文件。如果是企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。需要注意的是，營業執照復印件不須提交時，可能需要在上圖中手動錄入相關信息；其他主體資格證明文件復印件須提交。
法定代表人（負責人）的身份證明復印件：用于證明申請人的身份信息，確保申請人具有合法的經營資格和責任能力。
與經營相關的材料
經營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件：經營場所的方位圖可以幫助監管部門直觀了解經營場所的位置和周邊環境；經營平面布局流程圖展示了食品經營過程中的設備設施布局，例如食品銷售區域的貨架擺放、餐飲服務的廚房設備布局等，操作流程則詳細說明了食品從采購、儲存、加工（如果有）到銷售的各個環節的操作規范，以確保食品安全。這些文件可以用照片代替。
食品安全管理制度文本、食品安全承諾書（個體工商戶不用提供）：食品安全管理制度包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度。例如，食品安全自查制度要求定期對經營的食品進行檢查，確保食品質量安全；從業人員健康管理制度規定員工必須持有健康證才能上崗工作，并且要定期進行健康檢查。食品安全承諾書則是申請人對遵守食品安全相關規定的一種承諾。
必備的食品安全管理人員：需要有專職或者兼職的食品安全管理人員，他們負責監督和管理食品經營過程中的食品安全問題，并且要具備相應的食品安全管理知識和能力。
其他材料：如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。如果申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
許可范圍相關
明確不需要許可的情形：存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品；僅銷售預包裝食品（但僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案；在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效；食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案）；醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品；已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品；法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。除上述情形外，開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。
按規定進行備案或許可變更：如果涉及到經營項目的變更，例如從僅銷售預包裝食品增加到銷售其他需要許可的食品，要及時辦理相關的許可變更手續。如果是僅銷售預包裝食品的備案后有經營項目變化，也要按照規定處理。
申請主體相關
主體資格的前置要求：申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。不同類型的主體，如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
確保主體信息真實準確：申請人要如實向縣級以上地方市場監督管理部門提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
經營場所和設備設施相關
場所要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品銷售的店面要保持干凈衛生，沒有與有毒有害物質混存的情況；餐飲服務的廚房要符合衛生標準，有合理的功能分區等。
設備設施要求：具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲服務需要有合格的餐具消毒設備、冷藏設備等，食品銷售需要有合適的貨架、保鮮設備等。
食品安全管理相關
人員配備：有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員，并且這些人員要具備相應的食品安全管理知識和能力，能夠履行食品安全管理職責。
制度執行：建立健全食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度，并嚴格按照制度執行。例如，進貨查驗記錄制度要求對采購的食品進行詳細記錄，包括食品的、生產日期、保質期等信息，以便在出現問題時能夠追溯。
關于鄉鎮食品經營許可證的審批時間，根據《食品經營許可和備案管理辦法》等相關規定：
一般情況下，縣級以上地方市場監督管理部門會在受理申請后的一定工作日內完成審批。但具體的審批時間可能會受到多種因素的影響，例如申請材料的完整性、準確性，是否需要進行現場核查等。
如果申請材料存在問題需要補充或修正，申請人補充材料的時間不計入審批時間。在材料齊全且符合要求的情況下，部分地區可能會在20個工作日內完成審批，但這并非全國統一的標準時間，不同地區可能會根據當地的實際情況進行調整。例如，一些地區為了提高辦事效率，可能會在更短的時間內完成審批，而一些情況復雜或者申請量較大的地區可能會需要相對較長的時間。
《食品經營許可和備案管理辦法》（78號公布 ）
適用范圍：食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關監督檢查工作，適用本辦法。
許可和備案原則：遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。明確了在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但也規定了不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等特定情況，同時對僅銷售預包裝食品的備案及后續經營項目變化的相關規定進行了規范。
申請與受理規定：申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格，按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。規定了不同主體業態（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）的分類標準，以及申請時應提交的材料，包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。對于利用自動設備從事食品經營的、從事食品經營管理的、僅從事食品銷售類經營項目的以及委托代理人辦理申請的情況，也分別作出了特殊規定。
其他規定：如食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內，向所在地縣級市場監督管理部門報告相關情況；食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案；通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，在一定條件下可在本省級行政區域內開展經營活動的相關規定等。這些規定從多個方面對食品經營許可和備案活動進行了規范，以保障食品安全，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任。
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