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2024-10-16 09:06:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未辦理辦學許可證可能會帶來一系列嚴重的后果。教育機構(gòu)簽署的教育培訓合同的法律效力可能會受到質(zhì)疑。在與學生或家長發(fā)生退費等相關(guān)爭議時，合同的有效性將成為首要面臨的問題。這類機構(gòu)將面臨法律的嚴肅制裁。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，未取得辦學許可證的民辦學校，會被縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，還將受到更嚴厲的處罰。
未辦理辦學許可證的教育機構(gòu)擅自招生屬于非法經(jīng)營。情節(jié)較輕的，會受到行政處罰，如罰款、拘留等，同時教育主管部門會責令整改，限期補辦許可證；情節(jié)嚴重的，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會被強制關(guān)停并有負刑事責任的風險。
從法律層面來看，未取得辦學許可證的教育機構(gòu)簽署的教育培訓合同的法律效力存在一定的爭議。根據(jù)當前的法律規(guī)定，教育機構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導致合同無效，但教育機構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見中指出，教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)，并在做好辦學許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點做好培訓內(nèi)容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執(zhí)法；市場監(jiān)管部門重點做好相關(guān)登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作。
同時，無辦學許可證的校外培訓機構(gòu)所實施的行為存在損害社會公共利益的情形，在行政領(lǐng)域應(yīng)受到相關(guān)處罰；在民事領(lǐng)域，相關(guān)培訓合同應(yīng)為無效合同。
根據(jù)《中華人民共和國教育部令（第53號） 校外培訓行政處罰暫行辦法》，對于無證辦學的校外培訓機構(gòu)，處罰的條款因培訓機構(gòu)持有許可證、沒有取得辦學許可兩種情況，分別適用不同的罰則。
例如，有辦學許可證的校外培訓機構(gòu)違反政府指導價，對應(yīng)的處罰條款不同；有辦學許可證的校外培訓機構(gòu)預收大額培訓費用或者提前數(shù)月預收培訓費用的，與沒有取得辦學許可的情況，處罰也不同。
違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
有許多無證辦學的案例，給相關(guān)方帶來了不良影響。例如，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學的培訓機構(gòu)，包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這5所培訓機構(gòu)均不是第一次被曝光，尤其是優(yōu)勝教育，已被曝光7次。
還有在河南省周口市，天立學校在尚未取得辦學許可的情況下，于 并一次性預收2019-2020學年費用總計 萬元，2020-2021學年度依然向無學籍的“黑戶”學生收取約200萬元的費用。
不辦理辦學許可證存在諸多風險。從法律角度看，這是明確的違法行為，隨時可能面臨監(jiān)管部門的查處和處罰。對于機構(gòu)的聲譽和長期發(fā)展極為不利，一旦被曝光無證辦學，將失去學生和家長的信任，難以在市場中立足。由于缺乏合法資質(zhì)，在經(jīng)營過程中可能會面臨各種糾紛，如合同糾紛、退費糾紛等，而在這些糾紛中，機構(gòu)往往處于不利地位。
各地區(qū)對于申辦辦學許可證的條件和政策有所不同，無證辦學都不符合規(guī)定。如果機構(gòu)一直不辦理辦學許可證，隨著監(jiān)管的加強，最終可能會被強制關(guān)停，相關(guān)責任人還可能承擔法律責任。
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