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2024-10-16 09:06:28
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VOC 檢測計量資質認定是指省級以上質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定，對從事 VOC 檢測的檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。計量認證是根據國家計量規范對該實驗室的計量器具精度的認證，代號 CMA。VOC 檢測計量資質認定是資質認定的一種形式，例如國家認監委和地方質檢部門依據有關法律、行政法規的規定，對為社會提供公證數據的 VOC 檢測產品質量檢驗機構的計量檢定、測試設備的工作性能、工作環境和人員的操作技能和保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的質量體系能力進行的考核就是 VOC 檢測計量資質認定。CMA 國家計量認證標志，這是做為 VOC 檢測產品質量檢驗機構最基本的要求。VOC 對為社會出具公證數據的檢驗機構（實驗室）進行強制考核的一種手段，也可以說是具有中國特點的政府對實驗室的強制認可，具有法律效力。為保證檢測數據的準確性和公正性，所有向社會出具公證性檢測報告的 VOC 檢測質量檢測機構必須獲得“計量認證”資質，否則構成違法。計量認證分為“國家級”和“省級”兩級。
VOC 檢測計量資質認定程序分為一般程序和告知承諾程序。
一般程序：
申請資質認定的檢驗檢測機構（以下簡稱申請人），應當向國家認監委或者省級資質認定部門（以下統稱資質認定部門）提交書面申請和相關材料，并對其真實性負責。
資質認定部門應認真貫徹落實國務院《意見》及行政許可制度改革要求，遵循檢驗檢測機構資質認定工作統一性、開放性、便利性的基本原則，加強與相關行業主管部門的溝通協調，共同研究制定并發布相關檢驗檢測領域資質認定評審要求，建立跨行業。
依據檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求，完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現場評審（或者遠程評審）。
告知承諾程序：除法律、行政法規或者國務院規定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗檢測機構可以自主選擇資質認定程序。檢驗檢測機構資質認定推行網 批，有條件的市場監督管理部門可以頒發資質認定電子證書。
申請 VOC 檢測計量資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件：
依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。
具有與其從事 VOC 檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。
具有固定的工作場所，工作環境滿足 VOC 檢測要求。
具備從事 VOC 檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施。
具有并有效運行保證其 VOC 檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。
《檢驗檢測機構監督管理辦法》：已經 2021 年 3 月 25 日國家市場監督管理總局第 5 次局務會議審議通過，自 2021 年 6 月 1 日起施行。該辦法對檢驗檢測機構的監督管理工作進行了規范，包括檢驗檢測機構的從業行為、監督檢查、法律責任等方面。
國家認監委依據國家有關法律法規和標準、技術規范的規定，制定檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則以及資質認定證書和標志的式樣，并予以公布。
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》：為了規范檢驗檢測機構資質認定工作，優化準入程序，根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。
為提高資質認定在評審實施環節的一致性水平，降低因不同專家、不同行業等因素導致評價結果不統一的風險，確保評審環節關鍵技術的穩定性，進而確保資質認定行政許可結果的可靠性，計量和檢驗機構資質認定評審中心精心籌劃、認真組織、積極實施，對北京市在資質認定評審過程中存在的對《評審準則》理解不統一、認知存分歧、機構有困惑的問題，通過近一年半的跟蹤研究、收集匯總、深度分析， 37 個具有代表性的、真實的案例，將其匯編成冊，以饗讀者。
例如：在對某檢驗檢測機構進行復評審時，評審員發現某橡膠制品的產品標準中含有橡膠老化試驗方法，該產品標準沒有經過資質認定，但在多份檢驗報告中都依據該產品標準判定相應產品是否合格。技術負責人解釋：“該產品標準中所引用的方法標準均已資質認定；至于該產品的老化試驗，；為了保證長期使用橡膠原料老化試驗方法代替橡膠制品標準中含有的老化試驗方法，；客戶要求使用橡膠原料的老化試驗方法代替橡膠制品標準中含有的老化試驗方法，已在合同及報告中說明；至于出具檢驗檢測報告， 2015 年 49 號文件的規定這樣使用的。”但評審員發現，該機構使用的橡膠制品的產品標準中含有老化的檢驗檢測方法，且該產品標準沒有經過資質認定，卻在檢驗報告中依據該產品標準判定產品是否合格；同時偏離只能在規定的次數或時間內發生，但該機構卻長期使用橡膠原料的老化方法代替橡膠制品標準中含有的老化方法。因此，依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》相關規定，該機構長期使用產品標準評定相關產品是否合格的做法，屬于“超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果”，以及沒有“依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果”，評審員應將此種情況在《評審報告》中說明，由資質認定行政主管部門做出處理決定。
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