一、食用菌栽培種生產(chǎn)許可證辦理流程

食用菌栽培種生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

1. 申請：

   • 可以線上在易戶網(wǎng)或 網(wǎng)申請；也可以線下到區(qū)農(nóng)村發(fā)展局申請，申請的時限為即時受理。

2. 受理：

   • 受理窗口會確認(rèn)申請人的申請材料是否齊全、是否符合受理條件。如果材料齊全且符合條件就予以受理；如果材料不齊全或不符合法定形式，會當(dāng)場返回材料，并發(fā)放一次性《補正告知》，這個過程也是即時完成的。

3. 審核：

   • 區(qū)農(nóng)村發(fā)展局相關(guān)工作人員會按照許可條件對申請材料進行全面審查，并且會對食用菌菌種栽培場所進行實地考查，這個環(huán)節(jié)的時限為10個工作日。

4. 審批：

   • 審批機構(gòu)會審查材料，然后作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，此過程的時限為7個工作日。

5. 發(fā)證：

   • 如果申請被許可，就會向申請人頒發(fā)《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，并且通知申請人來領(lǐng)取，這個環(huán)節(jié)的時限為3個工作日。

   • 整個辦理過程的總時限為20個工作日。

二、食用菌栽培種生產(chǎn)許可證申請條件

1. 資金要求：

   • 申請單位或個人的注冊資本需要在10萬元以上。這一要求是為了確保生產(chǎn)者有一定的經(jīng)濟實力來開展食用菌栽培種的生產(chǎn)活動，包括購買生產(chǎn)設(shè)備、原材料，支付人員工資等相關(guān)費用。例如，在建設(shè)一個中等規(guī)模的食用菌栽培種生產(chǎn)車間時，需要購買滅菌設(shè)備、接種設(shè)備、培養(yǎng)容器等，這些設(shè)備的購置以及后續(xù)的維護都需要資金支持，10萬元的注冊資本可以在一定程度上保證生產(chǎn)的基本啟動和持續(xù)運營。

2. 人員要求：

   • 必須有省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗人員1名以上、生產(chǎn)技術(shù)人員1名以上。檢驗人員負(fù)責(zé)對生產(chǎn)的食用菌栽培種進行質(zhì)量檢驗，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如檢測菌種的純度、活性等指標(biāo)；生產(chǎn)技術(shù)人員則負(fù)責(zé)整個生產(chǎn)過程中的技術(shù)操作，如培養(yǎng)基的配制、接種操作、培養(yǎng)條件的控制等，他們的專業(yè)知識和技能對于保證栽培種的質(zhì)量和產(chǎn)量至關(guān)重要。

3. 設(shè)備和場所要求：

   • 要有必要的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存等設(shè)備和場所，以及必要的質(zhì)量檢驗儀器和設(shè)施。滅菌設(shè)備用于對培養(yǎng)基等進行滅菌處理，防止雜菌污染；接種設(shè)備保證接種過程的無菌操作；培養(yǎng)場所需要能夠提供適宜的溫度、濕度、光照等條件來滿足食用菌菌絲體的生長；貯存場所要能保證栽培種在合適的環(huán)境下保存。質(zhì)量檢驗儀器和設(shè)施則有助于對栽培種的質(zhì)量進行檢測和監(jiān)控。例如，培養(yǎng)室需要配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，質(zhì)量檢驗可能需要用到顯微鏡等儀器。

4. 環(huán)境衛(wèi)生及其他條件要求：

   • 栽培種生產(chǎn)場地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件要符合農(nóng)業(yè)部《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》要求。良好的環(huán)境衛(wèi)生可以減少雜菌和病蟲害的滋生，保證栽培種的純凈度和質(zhì)量。其他條件如生產(chǎn)場地的布局、通風(fēng)條件等也會影響到生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量。

三、食用菌栽培種生產(chǎn)許可證所需材料

1. 申請表：

   • 需要提交食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表。這個申請表是對申請單位或個人基本信息、申請項目等內(nèi)容的匯總，包括申請單位法定代表人、住所、電話、郵編、傳真電話、電子郵箱、申請項目（如生產(chǎn)、經(jīng)營地點、種類、品種名稱、菌種級別、經(jīng)營方式、有效區(qū)域等）、菌種生產(chǎn)經(jīng)營條件（如注冊資本、接種室面積、檢驗人員數(shù)量、出菇試驗室面積、技術(shù)人員數(shù)量、生產(chǎn)場地面積、檢驗室面積、經(jīng)營場所面積、控溫培養(yǎng)室面積、儀器設(shè)備、貯存室面積、自有品種等）等信息，它是審批部門了解申請情況的重要依據(jù)。

2. 注冊資本證明材料：

   • 用于證明申請單位或個人滿足注冊資本10萬元以上的要求。可以是營業(yè)執(zhí)照副本等能夠體現(xiàn)注冊資本金額的有效文件，這有助于審批部門核實申請方的經(jīng)濟實力是否符合從事食用菌栽培種生產(chǎn)的基本條件。

3. 人員資格證明：

   • 要提供菌種檢驗人員、生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明。這些證明是由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后頒發(fā)的，能夠表明相關(guān)人員具備從事食用菌栽培種檢驗和生產(chǎn)技術(shù)操作的能力，保證生產(chǎn)過程中的技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。

4. 設(shè)備和設(shè)施相關(guān)材料：

   • 儀器設(shè)備和設(shè)施清單及產(chǎn)權(quán)證明，以及主要儀器設(shè)備的照片。清單詳細(xì)列出了生產(chǎn)過程中所使用的儀器設(shè)備和設(shè)施，如滅菌鍋、接種箱、培養(yǎng)架等，產(chǎn)權(quán)證明則表明這些設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)歸屬，照片可以直觀地展示設(shè)備的外觀和實際情況，便于審批部門對生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進行核查，確保其滿足生產(chǎn)需求。

5. 場所相關(guān)材料：

   • 菌種生產(chǎn)經(jīng)營場所照片及產(chǎn)權(quán)證明。照片可以讓審批部門了解生產(chǎn)經(jīng)營場所的實際環(huán)境、布局等情況，產(chǎn)權(quán)證明則確定場所的合法性和歸屬，這對于保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性和合法性非常重要。

6. 品種特性介紹：

   • 提供品種特性介紹有助于審批部門了解所生產(chǎn)的食用菌栽培種的特點，包括對溫度、濕度、酸堿度、光線、氧氣等環(huán)境條件的要求，抗逆性、豐產(chǎn)性、出菇遲早、出菇潮數(shù)、栽培周期、商品質(zhì)量及栽培習(xí)性等農(nóng)藝性狀等內(nèi)容，以便對生產(chǎn)的合理性和可行性進行評估。

7. 質(zhì)量保證制度：

   • 菌種生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量保證制度是確保生產(chǎn)出的食用菌栽培種質(zhì)量的重要文件。它包括從原材料采購、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗到產(chǎn)品貯存和銷售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施和標(biāo)準(zhǔn)，例如原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程中的無菌操作規(guī)范、成品的檢驗指標(biāo)和方法等，體現(xiàn)了申請方對產(chǎn)品質(zhì)量的管理能力和重視程度。

   • 如果申請母種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的品種為授權(quán)品種的，還應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人（品種選育人）授權(quán)的書面證明，以確保品種使用的合法性。

四、食用菌栽培種生產(chǎn)許可證審批時間

1. 總體審批時間：

   • 整個食用菌栽培種生產(chǎn)許可證的審批時間為20個工作日。這20個工作日包含了從申請受理到最終發(fā)證的各個環(huán)節(jié)。其中，申請環(huán)節(jié)即時完成，受理環(huán)節(jié)也是即時完成，審核環(huán)節(jié)需要10個工作日，審批環(huán)節(jié)需要7個工作日，發(fā)證環(huán)節(jié)需要3個工作日。

2. 各環(huán)節(jié)時間分配的意義：

   • 申請和受理的即時完成，方便申請人快速提交申請并得到反饋，提高了辦事效率。審核環(huán)節(jié)的10個工作日，給予了區(qū)農(nóng)村發(fā)展局相關(guān)工作人員足夠的時間對申請材料進行全面審查，并對栽培場所進行實地考查，確保對申請情況有深入、細(xì)致的了解。審批環(huán)節(jié)的7個工作日，讓審批機構(gòu)能夠慎重地對材料進行審查并作出決定。發(fā)證環(huán)節(jié)的3個工作日則是用于通知申請人并完成許可證的頒發(fā)工作。這樣的時間分配既保證了審批的嚴(yán)謹(jǐn)性，又兼顧了申請人的辦事體驗，在合理的時間范圍內(nèi)完成整個審批流程。

五、食用菌栽培種生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《食用菌菌種管理辦法》的核心規(guī)定：

   • 《食用菌菌種管理辦法》是食用菌栽培種生產(chǎn)許可證相關(guān)的重要政策法規(guī)。8次常務(wù)會議審議通過，2013年、2014年、2015年進行了修訂。

   • 它規(guī)定了從事食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)取得《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，其中栽培種《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》由所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)，報省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

   • 明確了申請栽培種《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位和個人應(yīng)具備的條件，如注冊資本、人員、設(shè)備場所、環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求，這些條件是保障食用菌栽培種生產(chǎn)質(zhì)量和行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)。

   • 對申請所需材料進行了規(guī)定，包括申請表、注冊資本證明、人員資格證明、設(shè)備設(shè)施相關(guān)材料、場所相關(guān)材料、品種特性介紹、質(zhì)量保證制度等，確保審批部門能夠全面了解申請方的情況，做出合理的審批決策。

   • 在菌種質(zhì)量方面，規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定全國菌種質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級監(jiān)督抽查計劃，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)菌種質(zhì)量的監(jiān)督，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣菌種，明確了假、劣菌種的判定標(biāo)準(zhǔn)，如以非菌種冒充菌種、菌種種類品種級別與標(biāo)簽內(nèi)容不符為假菌種，質(zhì)量低于國家規(guī)定種用標(biāo)準(zhǔn)、低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)、菌種過期變質(zhì)為劣菌種等，這有助于保證市場上食用菌栽培種的質(zhì)量，保護消費者權(quán)益。

2. 許可證有效期及變更規(guī)定：

   • 菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期滿2個月前，持原證按原申請程序重新辦理許可證。在菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，許可證注明項目變更的，被許可人應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。這一規(guī)定有助于保證許可證信息的準(zhǔn)確性和時效性，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動始終符合相關(guān)要求。

3. 特殊情況的規(guī)定：

   • 僅從事栽培種經(jīng)營的單位和個人，可以不辦理《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，但經(jīng)營者要具備菌種的相關(guān)知識，具有相應(yīng)的菌種貯藏設(shè)備和場所，并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。這一特殊規(guī)定考慮到了只進行栽培種經(jīng)營的情況，在一定程度上減輕了這部分經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，同時也通過備案等方式對其進行管理，保障行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

   • 從境外引進菌種，應(yīng)當(dāng)依法檢疫，并在引進后30日內(nèi)，送適量菌種至中國農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心保存。這一規(guī)定是為了防止境外有害生物的傳入，保障國內(nèi)食用菌產(chǎn)業(yè)的安全和生態(tài)安全。

   • 從事菌種進出口的單位，除具備菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證以外，還應(yīng)當(dāng)依照國家外貿(mào)法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得從事菌種進出口貿(mào)易的資格，并且要遵守相關(guān)的進出口審批和管理規(guī)定，如填寫《進(出)口菌種審批表》，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報農(nóng)業(yè)部審批后，依法辦理進出口手續(xù)等，這有助于規(guī)范食用菌菌種的進出口貿(mào)易，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和生態(tài)安全。