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2024-10-11 09:32:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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電力施工無資質(zhì)是指從事電力工程施工的單位或個(gè)人，未依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可，擅自開展電力施工活動。其范圍涵蓋了電力工程的各個(gè)方面，包括但不限于發(fā)電工程、輸電線路工程、變電站工程等。
根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》和《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，電力施工資質(zhì)的取得需要滿足一系列條件，如企業(yè)的技術(shù)人員配備、設(shè)備設(shè)施、管理制度等方面的要求。如果未達(dá)到這些要求而進(jìn)行施工，就屬于無資質(zhì)施工。
例如，某施工隊(duì)在沒有取得電力工程施工總承包資質(zhì)的情況下，承接了一個(gè)大型變電站的建設(shè)項(xiàng)目，這就屬于電力施工無資質(zhì)的范疇。
電力施工無資質(zhì)會帶來嚴(yán)重的法律后果。施工合同可能被認(rèn)定為無效。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽署的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效”的規(guī)定，未取得電力施工資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無效。
施工單位將面臨處罰。《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
例如，在韋小寶的案例中，他未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與承包人簽訂建筑工程施工合同，承的合同被認(rèn)定為無效，無法主張工程款，已支付的工程款都應(yīng)當(dāng)返還給金城裝飾公司。
判斷電力施工是否有資質(zhì)，主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：
查看相關(guān)許可證：施工單位應(yīng)持有有效的《電力業(yè)務(wù)許可證》《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等資質(zhì)證書。
核實(shí)企業(yè)資質(zhì)等級：根據(jù)工程的規(guī)模和性質(zhì)，確認(rèn)施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，如電力工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級等。
審查人員配備：包括機(jī)電工程專業(yè)建造師、相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員、施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)人員等是否符合資質(zhì)要求。
考察設(shè)備和技術(shù)能力：施工單位應(yīng)具備完成相應(yīng)電力工程所需的設(shè)備和技術(shù)能力。
例如，某電力施工項(xiàng)目要求具備二級電力工程施工總承包資質(zhì)，那么施工單位應(yīng)提供相應(yīng)的資質(zhì)證書，并且其技術(shù)人員、設(shè)備等也應(yīng)滿足二級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
電力施工資質(zhì)的申請流程如下：
網(wǎng)上開戶申請并填寫申請表：申請人持“一證通”企業(yè)數(shù)字證書登錄各地市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)上政務(wù)大廳，填寫“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表”及相關(guān)信息。
完善資料：申請人辦理電力企業(yè)資質(zhì)新申請時(shí)，應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》等相關(guān)資料。
受理后打出條形碼，窗口遞交材料（受理或完善材料），建委出回執(zhí)單，初審，證審，審核，網(wǎng)上公示。
準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)（20個(gè)工作日）向申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書。
需要注意的是，不同地區(qū)和不同類型的電力施工資質(zhì)申請流程可能會有所差異，具體應(yīng)以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。
以下為一些查處電力施工無資質(zhì)的典型案例：
深圳市南山赤灣科苑項(xiàng)目主體工程違法分包案：該項(xiàng)目的施工總承包單位上海建工四建集團(tuán)有限公司，將項(xiàng)目的部分工程違法分包給不符合資質(zhì)要求的單位，被深圳市住房和建設(shè)局處罰款人民幣二十四萬七千九百零二元整。
深圳市龍光玖龍臺項(xiàng)目無資質(zhì)承攬工程案：茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分，被處罰款人民幣五百二十八萬四千六百一十二元整。
深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)項(xiàng)目無資質(zhì)承攬工程案：深圳寶民國際投資管理有限公司未取得資質(zhì)證書承攬工程，被處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。
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