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2024-10-11 09:31:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的重要證明。《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律規定，行政審批機關會根據公民、法人或者其他組織的申請，經過依法審查后，準予其從事特定的教育活動，而辦學許可證就是這一準予行為的證明。這一行政許可有著法定的范圍、權限、條件和程序，并且申請機構在取得辦學許可證后，不得出租、出借或非法轉讓。根據《教育部辦公廳關于啟用民辦學校辦學許可證有關問題的通知》第一項規定：“辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。”
目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定機械辦學許可證申請需要滿足的條件，而是由各地區出臺相應的政策規定，每個地區的政策多少會有不同。不過可以參考一般辦學許可證的申請條件：
對于教育局頒發的非盈利性機構，申請的教學活動場地面積不少于600平米；對于人社局頒發的盈利性機構，面積不少于500平米。并且場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定，租賃期通常要求3年以上。例如在一些城市，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。同時，早教、幼教機構場地要求在3層及3層以下，其他項目需咨詢當地有關部門。土地性質一般為綜合或辦公，辦公和綜合用地可以申請改變性質為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
場地不能使用居民住宅、地下室作為辦學場所，教室和辦公室應設在一處。如果舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所，并且要有一定數量的圖書資料。
最少2個持有相關教師資格證的從業人員。擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲（以北京為例），身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。
有2名以上具有專業資質的財務人員，2名以上專職行政管理人員，并且要有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質為營利性還是非營利性。營利性的需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》；非營利性的需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理，工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓）。
再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。這個環節很關鍵，如果場地初審不通過，后續所有工作都無法進行。注意必須先確定是否有指標，有的地方沒有指標就不受理《民辦非企業》相關業務。
場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期3年以上，層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當地有關部門。土地性質為綜合或辦公。
關于場地面積，不同城市有不同規定，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平等。沒有明確辦學面積規定的城市，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。場地租賃時要注意土地使用性質，一般分辦公、綜合、民居、工業，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
場地確定OK后，去辦理名稱預核準申請。如果是營利性質的（XX有限公司）去工商局申請辦理，非營利性質的（xx培訓學校/中心）去民政局申請辦理。需要填寫正確格式的名稱，如xx市+xx區+學校名字+培訓學校（具體參見當地名稱辦法）。
遞交相關文件，進行正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。
消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）；工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，因為企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。
工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議等。
將注冊資金打入指定的賬戶。
找會計事務所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。
辦學許可證是有有效期的，至于有效期是多久，就要看《辦學許可證》上面寫的是多久了。根據土地所有權和學校建筑產權的不同，辦學許可證的有效期分別定為三年或五年。自有土地、校舍的，新辦學許可證有效期五年；租地、租園的，新學校執照有效期三年。新批準設立的非學歷教育機構和民辦學校辦學許可證，有效期均為三年。學校執照有效期滿，新證書有效期滿，根據學校先前的辦學條件而定。由于規定的學校變更事項而換發辦學許可證的，新證仍保留原證的有效期。
這是規范民辦教育的基本法律，對民辦學校的設立、組織與活動、教師與受教育者、學校資產與財務管理、管理與監督、扶持與獎勵等方面做出了規定，是辦理辦學許可證的重要依據。例如在民辦學校的設立條件、審批程序等方面提供了基本的法律框架，明確了民辦學校的合法權益和應遵守的規范等。
2021對民辦教育促進法中的一些規定進行了細化和補充，在民辦學校的設立、運營、管理等多方面提供了更具體的規范，對辦學許可證相關的審批、監管等環節有著重要的指導意義。
這一通知對校外培訓機構的規范管理有著重要意義，包括對辦學資質、培訓內容、培訓時間等方面的規范，與辦學許可證的辦理和管理密切相關。例如在治理行動中，會對沒有辦學許可證的校外培訓機構進行整頓，促使其依法依規辦理相關證件，規范辦學行為。
各地會根據國家法律法規制定適合本地的民辦培訓學校管理辦法及相關細則，這些細則在辦學許可證的辦理條件、流程、監管等方面可能會有更符合當地實際情況的規定。比如不同城市對辦學場地面積、人員資質等方面的要求可能會有所差異，在辦理機械辦學許可證時需要以當地的規定為準。
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