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2024-10-11 09:30:25
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)平移是指住建部門(mén)的重組、合并、分立等操作導(dǎo)致的建筑企業(yè)資質(zhì)在不同企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。其流程通常包括以下方面:
資產(chǎn)重組方式:為實(shí)現(xiàn)兩家公司之間的資質(zhì)平移,一般采取全資子公司的形式,吸收合并資質(zhì)。全資子公司采取資產(chǎn)重組的形式,非全資子公司預(yù)先變更和交易股權(quán),以確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、人員、業(yè)績(jī)等進(jìn)入總部,然后開(kāi)始進(jìn)行資質(zhì)平移。
吸收合并:
企業(yè)吸收合并,即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)。被吸收企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記,并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng),企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)的資質(zhì)。
建筑企業(yè)新設(shè)合并,即多家有資質(zhì)的企業(yè)合并重組成為新企業(yè),原企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記,并申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),新企業(yè)申請(qǐng)繼承原企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)合并,包括吸收合并和新設(shè)合并,被吸收企業(yè)或原企業(yè)在短期內(nèi)無(wú)法完成工商注銷(xiāo)登記的,提交注銷(xiāo)登記后,被并入企業(yè)可以獲得有效期為一年的資質(zhì)證書(shū)。工商注銷(xiāo)登記在有效期內(nèi)完成的,有效期為五年的資質(zhì)證書(shū)可以按照規(guī)定簽發(fā);逾期未提交申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書(shū)失效,并按有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。
近年來(lái),住建部出臺(tái)了一系列關(guān)于建筑資質(zhì)平移的法規(guī)政策。例如,住建部發(fā)布關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹深化測(cè)繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況,提出了精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別、放寬準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善招投標(biāo)制度等六個(gè)方面的改革舉措。
建筑資質(zhì)平移的合規(guī)性需要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策來(lái)判斷。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2014〕79號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理資產(chǎn)考核有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2016〕122號(hào))等文件,在企業(yè)全資子公司間重組、分立情形下,簡(jiǎn)化審批手續(xù)的適用條件為:“在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移,在資質(zhì)總量不增加的情況下,企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移。”同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)平移時(shí),不能存在債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。
在實(shí)際操作中,有不少建筑資質(zhì)平移的成功案例。例如,“2021年7月企業(yè)直接取得建筑工程施工承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);”但同時(shí),也存在一些因資質(zhì)平移不合規(guī)而導(dǎo)致的糾紛和問(wèn)題。比如,在某些案例中,由于未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),或者在資質(zhì)平移過(guò)程中存在違法違規(guī)行為,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)受到處罰。
建筑行業(yè)對(duì)于建筑資質(zhì)平移的合規(guī)性一直存在著廣泛的討論。一方面,資質(zhì)平移在一定程度上可以優(yōu)化資源配置,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但另一方面,如果操作不當(dāng),可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂,影響工程質(zhì)量和安全。例如,最高人民法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》 (法釋〔2003〕1號(hào))第七條規(guī)定:“企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)財(cái)產(chǎn)與他人組建新公司,而將債務(wù)留在原企業(yè),債權(quán)人以新設(shè)公司和原企業(yè)作為共同被告提起訴訟主張債權(quán)的,新設(shè)公司應(yīng)當(dāng)在所接收的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。”這也提醒企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)平移時(shí),要充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
建筑資質(zhì)平移在符合相關(guān)法規(guī)政策和規(guī)定條件的情況下是合規(guī)的,但需要企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和要求進(jìn)行操作,以避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
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