一、伊春生產(chǎn)許可證辦理流程

生產(chǎn)許可證的辦理流程在全國有統(tǒng)一的基本框架，伊春也遵循相關(guān)規(guī)定。企業(yè)要確定所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于需要辦理生產(chǎn)許可證的范圍，這一范圍由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定目錄并公布。

如果屬于需要辦理的范圍，企業(yè)要準(zhǔn)備相關(guān)的申請材料。這些材料通常包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、生產(chǎn)場地的證明（如土地使用證、租賃合同等）、生產(chǎn)設(shè)備清單及其購置發(fā)票或證明、質(zhì)量管理制度文件、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件等。例如，對于食品生產(chǎn)企業(yè)，還需要提供食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖等資料。

然后，企業(yè)要向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門提交申請材料。伊春市的企業(yè)可以通過網(wǎng)上辦理平臺進行申報，申報時間為周一至周五8:00 - 20:00（系統(tǒng)維護及法定節(jié)假日除外）。

市場監(jiān)督管理部門收到申請后，會對申請材料進行審查。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充或修改材料。材料審查合格后，可能會進行現(xiàn)場審查，審查人員會到企業(yè)的生產(chǎn)場地，對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、質(zhì)量控制、人員資質(zhì)等方面進行檢查，以確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

經(jīng)審查合格的企業(yè)，市場監(jiān)督管理部門會頒發(fā)生產(chǎn)許可證；如果審查不合格，企業(yè)需要根據(jù)審查意見進行整改，整改完成后重新申請審查。

二、伊春生產(chǎn)許可證的種類

（一）食品生產(chǎn)許可證

1. 食品生產(chǎn)許可證涵蓋眾多食品類別。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》，食品被分為多個類別，如糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品等。例如，糧食加工品又可細(xì)分為 粉、大米、掛面等具體產(chǎn)品類型。不同的食品類別在申請生產(chǎn)許可證時，其要求會有所不同，包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、工藝等方面的要求。

2. 對于食品生產(chǎn)許可證中的“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”，《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫，并且如果生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，需載明產(chǎn)品注冊批準(zhǔn)文號或者備案登記號；接受委托生產(chǎn)保健食品的，還應(yīng)當(dāng)載明委托企業(yè)名稱及住所等相關(guān)信息。

（二）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

1. 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證涉及眾多工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品。例如機械、電子、化工等行業(yè)的部分產(chǎn)品需要辦理該許可證。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布，并且會適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減。

2. 不同的工業(yè)產(chǎn)品在辦理生產(chǎn)許可證時，依據(jù)的實施細(xì)則也有所不同。這些細(xì)則規(guī)定了產(chǎn)品的具體技術(shù)要求、生產(chǎn)條件要求等內(nèi)容。例如，對于某些電子產(chǎn)品，會對其電磁兼容性、安全性等方面有嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)要求，企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須滿足這些要求才能獲得生產(chǎn)許可證。

（三）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證

1. 在伊春，從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)或個人需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。這一許可證的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)。

2. 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。不同種類的種畜禽，在養(yǎng)殖場地、種畜禽、疫病防控等方面有著不同的要求，以確保種畜禽的質(zhì)量和健康，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三、伊春生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

（一）國家層面的政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法

   • 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)，它規(guī)定了生產(chǎn)許可證的管理原則、適用范圍、申請與受理、審查與決定、證書和標(biāo)志管理等方面的基本框架。例如，規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

   • 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》則進一步細(xì)化了管理條例中的各項規(guī)定，對企業(yè)的申請條件、申請材料、審查程序等進行了詳細(xì)的規(guī)定。例如，明確了企業(yè)申請生產(chǎn)許可證時需要提交的各類材料的具體要求，以及市場監(jiān)督管理部門在審查過程中的具體操作流程和標(biāo)準(zhǔn)。

2. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 該辦法對食品生產(chǎn)許可證的管理進行了規(guī)范。它規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面的內(nèi)容。例如，對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度等方面提出了要求，以確保食品生產(chǎn)的安全和質(zhì)量。同時，根據(jù)該辦法，國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進行修訂，這影響著食品生產(chǎn)企業(yè)在申請許可證時的分類和具體要求。

（二）伊春地方的政策法規(guī)

1. 伊春市支持企業(yè)技術(shù)改造等政策

   • 伊春市為推動工業(yè)振興，制定了一系列支持企業(yè)技術(shù)改造等政策。這些政策雖然不是直接針對生產(chǎn)許可證辦理，但對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有著間接的影響。例如，在申請支持的項目時，項目建設(shè)單位應(yīng)是在伊春市區(qū)域內(nèi)登記注冊、生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)，并且企業(yè)無失信行為（通過 、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等途徑查詢無不良記錄）等條件，這有助于規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，為順利辦理生產(chǎn)許可證等相關(guān)事項奠定良好的企業(yè)基礎(chǔ)。

2. 伊春市食品生產(chǎn)加工小作坊備案管理辦法（試行）

   • 該辦法主要針對伊春市的食品生產(chǎn)加工小作坊。它規(guī)范了小作坊的生產(chǎn)加工行為，加強了備案管理，保障食品安全。雖然是備案管理，但也與食品生產(chǎn)許可證管理有著一定的關(guān)聯(lián)，例如在生產(chǎn)加工的規(guī)范要求方面，小作坊也需要遵循一定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這與食品生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證時的食品安全要求有相通之處。

四、伊春生產(chǎn)許可證申請條件

（一）通用申請條件

1. 企業(yè)主體資格方面

   • 企業(yè)應(yīng)具有獨立的法人資格或者是合法的生產(chǎn)經(jīng)營主體。例如，在伊春市申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需要在伊春市區(qū)域內(nèi)登記注冊，并且具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。這是確保企業(yè)能夠合法、規(guī)范地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，也是在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或其他法律糾紛時能夠明確責(zé)任主體的要求。

2. 生產(chǎn)場地和設(shè)備方面

   • 企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場地和生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)場地要符合相應(yīng)的衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場地要保持清潔衛(wèi)生，有合理的功能分區(qū)，防止交叉污染；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場地要滿足生產(chǎn)工藝的要求，如對溫度、濕度、通風(fēng)等有特殊要求的產(chǎn)品，生產(chǎn)場地要具備相應(yīng)的條件。生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)要求，并且設(shè)備要能夠正常運行，定期進行維護保養(yǎng)。例如，機械制造企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備要具備相應(yīng)的精度和穩(wěn)定性，以保證生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

3. 人員資質(zhì)和管理方面

   • 企業(yè)的生產(chǎn)人員、質(zhì)量管理人員等應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。對于一些特殊行業(yè)，如食品、藥品生產(chǎn)等，生產(chǎn)人員需要具備健康證明，并且經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗制度等，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定合格。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)要建立從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品出廠檢驗的全過程質(zhì)量管理體系，對每一批次的產(chǎn)品進行嚴(yán)格的檢驗，只有檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。

（二）特定產(chǎn)品的申請條件

1. 食品生產(chǎn)許可證申請條件

   • 除了上述通用條件外，食品生產(chǎn)企業(yè)還需要滿足特定的食品安全要求。例如，食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境要符合衛(wèi)生要求，周圍不能有污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等。食品生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)的食品類別，配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，能夠?qū)κ称返奈⑸铩⒗砘笜?biāo)等進行檢驗。例如，生產(chǎn)乳制品的企業(yè)，要對原料乳的營養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)等進行嚴(yán)格檢驗，并且要按照乳制品生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)加工，如在生產(chǎn)過程中的殺菌、均質(zhì)、包裝等環(huán)節(jié)都要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2. 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請條件

   • 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)或個人，要具備相應(yīng)的養(yǎng)殖場地和設(shè)施條件。養(yǎng)殖場地要符合動物防疫要求，有合理的布局，如種畜禽舍、隔離舍、飼料儲存間等要分開設(shè)置。種畜禽的要合法，要從具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)引進種畜禽。企業(yè)要建立完善的疫病防控體系，定期對種畜禽進行疫病檢測和預(yù)防接種，防止疫病的傳播。例如，種豬場要對豬瘟、藍耳病等疫病進行嚴(yán)格防控，確保種豬的健康和品質(zhì)。

五、伊春生產(chǎn)許可證審批部門

1. 市場監(jiān)督管理部門

   • 在伊春，對于大多數(shù)生產(chǎn)許可證的審批由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。例如，食品生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等的審批工作主要由市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。市場監(jiān)督管理部門在審批過程中，要對企業(yè)的申請材料進行審查，對生產(chǎn)場地進行現(xiàn)場核查，確保企業(yè)符合生產(chǎn)許可證的申請條件。他們依據(jù)國家和地方的相關(guān)政策法規(guī)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面的監(jiān)管，從企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品的銷售等環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督管理，以保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費者權(quán)益。

2. 畜牧獸醫(yī)行政主管部門（針對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證）

   • 對于種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批，由省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)。在伊春市，畜牧獸醫(yī)相關(guān)部門要配合省級部門的工作，對本地的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人進行初步的審核和監(jiān)管。例如，對種畜禽養(yǎng)殖場地的動物防疫條件進行檢查，對種畜禽的引進、銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，確保種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。