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為什么造價公司資質取消

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-11 09:27:55

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內容摘要:造價公司資質取消的原因造價公司資質取消主要有以下幾方面原因:依法行政的需要:1998 年施行的《中華人民共和國建筑法》未對工程造價...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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造價公司資質取消的原因

造價公司資質取消主要有以下幾方面原因:

  • 依法行政的需要:1998 年施行的《中華人民共和國建筑法》未對工程造價咨詢企業提出資質要求。2000 年建設部頒布相關辦法設定資質要求,但未上升到法律高度。2004 年《中華人民共和國行政許可法》實施,規定行政許可原則上應由法律或行政法規設定。而造價咨詢企業資質認定存在合法性問題,經過多年過渡,需要有明確,取消資質審批是依法行政的需要。

  • 兌現 WTO 的承諾:中國于 2001 年加入 WTO 并申請了 15 年保護期。造價咨詢企業資質的設定對外資進入造價咨詢領域形成壁壘,保護期已過 5 年,取消資質也是為了兌現 WTO 承諾。

  • 簡政放權與推行“放管服”改革:2019 年發布《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》,積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業,提高專業服務水平和國際競爭力。在此背景下,取消造價咨詢企業資質可以理解為給國家推行全過程工程咨詢讓路,是優化營商環境、激發市場活力的重大舉措。

造價行業政策變化對公司資質的影響

近年來,造價行業政策發生了一系列變化,對造價公司資質產生了重要影響:

  • 2019 年,《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》明確在各自由貿易區取消工程造價咨詢資質。

  • 2020 年 2 月 19 日,取消雙 60 限制,即取消造價咨詢甲級、乙級資質中“出資造價工程師人比例和出資額的要求”。

  • 2020 年 7 月 24 日,北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點,其中包括逐步停止發布預算定額。

  • 2021 年 5 月,造價咨詢公司資質申請大幅降低要求,如甲級資質所需一造工程師人數從 10 人下調為 6 人,乙級從 6 人調到 3 人。

這些政策的整體基調是放開限制管制,強化市場主導。

取消造價公司資質的相關案例分析

自 2021 年 7 月 1 日起,工程造價咨詢企業甲級、乙級資質不再認定,取消資質認定對行業產生了重大影響。例如:

  • 行業準入門檻降低,工程造價企業之間的市場競爭加劇,傳統造價咨詢單位的資質優勢不復存在。先有招標代理資質取消,后有工程咨詢實行資信評價,造價咨詢資質也正式退出歷史舞臺。

  • 造價咨詢企業資質的取消,首當其沖影響的是工程造價咨詢企業本身,可能導致大型民營性質的咨詢企業受到較大沖擊,市場可能更多被民營中小型咨詢企業占據,還可能出現合伙制咨詢企業。同時,造價人員的綜合能力與咨詢企業的平臺系統的平衡將產生變化,可能導致更多造價人員自主創業或回歸小型咨詢企業,從而引發咨詢企業的優勝劣汰。

國內外造價公司資質管理對比

目前,國內外在造價公司資質管理方面存在一定差異:

  • 國外工程計價的依據多由國內大型工程咨詢公司編撰和制定,市場導向性強,政府作用微乎其微。政府多采用間接調控方式參與工程計價管理,對私人項目常采取放任態度,不參與其中。

  • 國外先進的發達國家投資主體以私人為主,

未來造價公司發展趨勢與資質取消的關系

自 2021 年 7 月 1 日全國范圍內取消工程造價咨詢資質審批以來,未來造價公司的發展呈現出以下趨勢:

  • 市場競爭將更加激烈,優勝劣汰的過程有望培育優勢造價咨詢群體,實現資源合理配置,促進造價咨詢市場轉型升級。

  • 市場監管將逐步規范,主管部門監管重心轉移,從行業管理向市場監管轉變,監管思路從“管主體”向“管行為”轉變,監管重點從“管企業”向“管項目”轉變。

  • 個人執業資格將得到加強,造價工程師品牌專業價值時代到來,執業人員數量作為考核企業業績的重要標準之一,個人執業資格管理將更受重視。

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