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2024-10-11 09:27:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，國務院工業產品生產許可證主管部門通過對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產安全的產品等實行生產許可證管理的制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家市場監督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。市場監管總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減。
一些行業不施行生產許可證制度，主要是因為這些行業的產品質量安全通過其他認證認可制度能夠得到有效保證，或者這些行業的市場競爭較為充分，產品質量能夠通過市場機制進行有效調節。例如，某些技術成熟、質量穩定、風險較低的行業，能夠保障產品質量，就不需要通過生產許可證制度進行嚴格的準入管理。
國務院決定進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消了14類工業產品生產許可證管理，包括水工金屬結構、港口裝卸機械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、制冷設備、空氣壓縮機、燃氣器具、防爆電氣、廣播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、建筑卷揚機、救生設備等。
不施行生產許可證制度可能帶來一些積極和消極的影響。積極方面，對于一些技術成熟、競爭充分的行業，取消生產許可證制度可以減少企業的行政成本，提高市場活力，促進創新和競爭。消極方面，如果監管不到位，可能會導致部分企業為追求利潤而降低產品質量，從而影響消費者的利益和市場秩序。
對于取消工業產品生產許可證管理的產品，要切實加強事中事后監管。涉及公眾健康和安全、環境保護等產品可轉為強制性認證，列出正面清單并向社會公示，統一認證標準、合理減并認證檢測項目，強制性認證費用原則上由各級財政按體制負擔。采取支持措施，鼓勵企業開展自愿認證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準，推進工業產品質量提升。充分發揮第三方社會組織的作用，確保工業產品質量安全。同時，加強證后監管，嚴厲打擊質量安全違法違規行為，督促企業切實擔負起產品質量主體責任。
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