什么是三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)等級(jí)評(píng)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)資質(zhì)的等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)是相對(duì)較低的等級(jí)，但也是企業(yè)在安全生產(chǎn)方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的體現(xiàn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)通常由應(yīng)急管理部按照行業(yè)分別制定。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)應(yīng)急管理部門可以自行制定，也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)開展二級(jí)、三級(jí)企業(yè)建設(shè)工作。

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

• 依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效。

• 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

• 主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗。

• 申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故。

• 未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件。

• 未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單。

• 前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過之日起滿1年。

• 被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年。

• 全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的辦理流程

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的辦理通常按照以下流程進(jìn)行：

• 自評(píng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組，按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系，做到全員參與，實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評(píng)工作，并形成書面自評(píng)報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

• 申請(qǐng)：申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)，依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。組織單位收到企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

  • 自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理。

  • 自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式，或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容后，對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的，將審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送定級(jí)部門，并書面告知企業(yè)；對(duì)不符合的，書面告知企業(yè)并說明理由。審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

• 評(píng)審：定級(jí)部門對(duì)組織單位報(bào)送的審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后，由組織單位通知負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況及不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí)，并書面告知企業(yè)。企業(yè)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作，并將整改情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組。特殊情況下，經(jīng)組織單位批準(zhǔn)，整改期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式，確認(rèn)整改是否合格，書面告知企業(yè)，并由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位書面告知組織單位。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格。

• 公示：組織單位將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單定期報(bào)送相應(yīng)定級(jí)部門；定級(jí)部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或者本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間，收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問題反映的，定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

• 公告：對(duì)公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè)，定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí)，予以公告，并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織，以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。對(duì)未予公告的企業(yè)，由定級(jí)部門書面告知其未通過定級(jí)，并說明理由。

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的有效期

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的有效期為3年。已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個(gè)月再次按照規(guī)定的程序申請(qǐng)定級(jí)。對(duì)再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合一定條件的，經(jīng)定級(jí)部門確認(rèn)后，直接予以公示和公告。

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)的作用

三級(jí)安全生產(chǎn)資質(zhì)對(duì)于企業(yè)具有多方面的重要作用：

• 有助于企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全行為，降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

• 是企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體現(xiàn)，能夠增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度。

• 為企業(yè)提供了一個(gè)明確的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，有助于持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)水平。

• 可能在政策上獲得一定的優(yōu)惠和支持，例如在監(jiān)管執(zhí)法、信貸信用、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等方面。

補(bǔ)充信息

• 關(guān)于安全生產(chǎn)資質(zhì)的監(jiān)督管理：各級(jí)應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在特定情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級(jí)部門撤銷其等級(jí)。原定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時(shí)抄送同級(jí)相關(guān)部門和組織。這些情形包括發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故、發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響事件、瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)生產(chǎn)安全事故、被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單、提供虛假材料或以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、行政許可證照注銷吊銷撤銷或不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改、未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行情節(jié)嚴(yán)重等。

• 關(guān)于激勵(lì)措施：各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵(lì)措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。例如將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管；因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的，原則上一級(jí)企業(yè)不納入范圍；停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，原則上優(yōu)先對(duì)一級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持；將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一，支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)申報(bào)國家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的，予以優(yōu)先支持或者推薦；對(duì)符合評(píng)選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位（集體）、安全文化示范企業(yè)等評(píng)選。