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2024-10-10 10:34:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品許可證是指食品藥品監(jiān)督管理部門向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)放的許可證明。它是為保證食品的質(zhì)量安全,由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。食品許可證包括食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證等類型。食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分,而食品經(jīng)營(yíng)許可證則是規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全的重要憑證。
食品許可證主要分為食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證兩大類。
食品生產(chǎn)許可證:根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第 24 號(hào)),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂。自 2020 年 3 月 1 日起,《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
食品經(jīng)營(yíng)許可證:食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。
食品生產(chǎn)許可證:
申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。
向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。
食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。
食品經(jīng)營(yíng)許可證:
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
食品許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面:
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等,結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。
食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等。食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任,核驗(yàn)并留存入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者備案情況等信息,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí),定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,落實(shí)食品安全主體責(zé)任。承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可,具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)承包方的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。
食品許可證具有以下重要作用:
保障食品安全:確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障消費(fèi)者的健康和安全。
規(guī)范市場(chǎng)秩序:對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理,淘汰不符合條件的企業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。
便于監(jiān)督管理:為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據(jù),便于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和管理。
增強(qiáng)消費(fèi)者信任:消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí),更傾向于選擇具有合法許可證的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期自 2023 年 12 月 1 日起施行,具體有效期規(guī)定可參考相關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的要求。
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