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2024-10-10 10:33:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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資質壓減對建筑業產生了多方面的直接影響。
準入門檻降低:隨著《改革方案》的出臺施行,原先的二三級資質合并為乙級資質,企業現有資質證書登記保持不變(最低等級的換發乙級資質證書),放寬了部分資質承攬業務范圍,這對中小企業是極大利好,有利于企業孵化和成長,促進建筑業健康發展。
考核指標簡化:取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。取消《施工總承包企業特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
特定資質取消:2017 年 4 月正式取消園林綠化資質。
資質壓減后,建筑業的市場格局發生了顯著變化。
競爭加劇:資質類別和等級的大幅壓減,使得更多企業能夠進入市場,市場競爭更加激烈。企業資質等級的高低不再是唯一的競爭優勢,企業的綜合實力、信譽、業績等成為競爭的關鍵因素。
行業整合加速:資質壓減促使行業內的整合加速,有實力、講信用的企業通過兼并重組等方式擴大規模,提高市場份額;而實力較弱的企業則面臨被淘汰或被整合的壓力。
業務范圍拓展:10 類施工特級資質整合為綜合資質,企業可承擔各行業各等級施工總承包業務,大大拓寬了企業承攬業務范圍,橫向全部打通,只要企業有信譽,有能力,就可以跨行業承擔任務。
面對資質壓減帶來的變化,建筑業企業可以采取以下應對策略。
提升綜合實力:注重提升企業的管理水平、技術水平、資金實力等綜合實力,以在激烈的市場競爭中脫穎而出。
重視業績積累:在資質申請后的 6 個月審批決策中,專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查,企業需要更加關注業績,這將導致很多企業申請失敗。大多數原因是企業業績不達標,所以工程項目也將變得更加重要。
杜絕掛靠行為:國家社會保障網正式建成后,對施工人員掛靠的打擊力度加大。目前,資質改革后,建筑業最關心的是一人一證,對掛證的調查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網聯網,每個人都將有一個獨立的社會保障賬戶,人和證書分離的后期將不復存在。今后,建筑企業要想獲得長期承接工程施工,就必須有自己的施工隊伍。
日本:日本對承包商采用許可制度。根據日本建筑業法規規定,任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執照,除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權頒發許可證的是建設大臣和地方建設主管,其中在一個區域內從事業務時,許可執照由轄區的地方建設主管部門頒發;當業務范圍覆蓋兩個及以上地區時,則由建設大臣頒發許可證。日本將建筑業分為 28 個小類,企業每進入一個行業分類,都需獲得該行業分類的許可證。企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證,也沒有行業分類許可證數量的限制。
中國:按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級。住建部 7 月 2 《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》
從長期來看,資質壓減將推動建筑業呈現以下發展趨勢。
優勝劣汰加?。河袑嵙?、講信用的企業將率先在轉型中走向新發展階段,而實力較弱、信譽不佳的企業將逐漸被淘汰。
規范化發展:資質壓減的同時,將進一步推進建筑行業規范化、標準化,建設精品工程。
創新與升級:促使企業加大在技術創新、管理創新等方面的投入,推動行業的轉型升級。
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