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2024-10-10 10:31:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行的一種管理制度。相關(guān)政策包括：
實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
質(zhì)檢總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定。
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，明確了生產(chǎn)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)辦理生產(chǎn)許可相關(guān)事項(xiàng)，包括發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補(bǔ)領(lǐng)，以及其他事項(xiàng) (兼并重組、取證方式變更)，并規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單》、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、承諾書等。
以下是一些常見的生產(chǎn)許可證造假案例：
A食品商行經(jīng)營偽造生產(chǎn)許可證編號(hào)食品的行為，違反了《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》第十八條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定。
某公司在未獲得農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證和肥料登記證的情況下，自2018年6月起非法組織生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)藥和肥料，涉案金額達(dá)1900余萬元。因涉案金額較大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，已依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。
“旺洞姜姐”代用茶（姜粉）進(jìn)行監(jiān)督抽檢，判定為不合格產(chǎn)品。
被告人葉某敏、葉某明在無合法手續(xù)且明知生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品是違法犯罪行為的前提下，合伙生產(chǎn)、銷售含有化妝品禁用成分的祛痘膏、面膜等化妝品獲利。
重慶云陽警方破獲一起特大生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥案，抓獲犯罪嫌疑人5人，扣押偽劣農(nóng)藥56,000余瓶，涉案金額2,000余萬元。
工商部門打假生產(chǎn)許可證的流程如下：
發(fā)現(xiàn)假冒商品的，消費(fèi)者可以到市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，也可以打監(jiān)督投訴電話，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定是否立案。
工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)，或者通過投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。
立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時(shí)附上相關(guān)材料，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的投訴，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營地或者平臺(tái)經(jīng)營者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的，可以處理下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到的投訴。下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要由上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理本行政機(jī)關(guān)收到的投訴的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定。
對(duì)同一消費(fèi)者權(quán)益爭議的投訴，兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門均有處理權(quán)限的，由先收到投訴的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。
具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。
企業(yè)可以采取以下措施應(yīng)對(duì)工商打假生產(chǎn)許可證的情況：
建議明確“職業(yè)打假人”和“職業(yè)打假行為”的定義以及遇到職業(yè)打假人濫用投訴，惡意舉報(bào)非法牟利時(shí)的處置方法。參考司法機(jī)關(guān)審判，認(rèn)為“職業(yè)打假人”是指以賺錢為目的，故意購買消費(fèi)有問題的商品或者服務(wù)要求商家支付高額賠償?shù)娜恕?/p>
經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照相關(guān)法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
職業(yè)打假之所以有其存在的市場(chǎng)，歸根結(jié)底還是因?yàn)椴糠制髽I(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中存在虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)識(shí)或者生產(chǎn)銷售的商品質(zhì)量不合格等違規(guī)違法的情況。
當(dāng)職業(yè)打假人找準(zhǔn)目標(biāo)開始發(fā)力的時(shí)候，往往會(huì)在向法院提交訴狀，啟動(dòng)訴訟程序的同時(shí)，向銷售食品、生產(chǎn)食品的商家（主要是生產(chǎn)方）所在的行政主管部門提出投訴，要求對(duì)涉案企業(yè)采取行政措施。
生產(chǎn)許可證打假可能產(chǎn)生以下法律后果：
近年來，“職業(yè)打假”案件頻發(fā)，有購買者以牟取利益為主要?jiǎng)訖C(jī)，明知商品或者服務(wù)存在瑕疵或質(zhì)量問題而故意購買，并通過與經(jīng)營者協(xié)商、向行政部門舉報(bào)或法院起訴等手段以取得高額賠償，甚至借維權(quán)之名敲詐勒索，擾亂了市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者“小過擔(dān)大責(zé)”。
針對(duì)“知假買假”的案件，要“在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)”支持懲罰性賠償請(qǐng)求。當(dāng)“假一賠十”遇上“知假買假”，法院會(huì)根據(jù)具體情況判定是否支持賠償請(qǐng)求。
職業(yè)打假人以不追究執(zhí)法瑕疵或執(zhí)法過失為條件，向行政機(jī)關(guān)施加壓力，甚至反復(fù)利用信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、紀(jì)委監(jiān)察等監(jiān)督程序，向行政部門施壓，要求其將壓力傳導(dǎo)給經(jīng)營者，以滿足其索賠要求。法律公器淪為他們牟取私利的工具。
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