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2024-10-10 10:29:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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中醫(yī)診所無衛(wèi)生許可證擅自執(zhí)業(yè)將面臨相應(yīng)的處罰。依據(jù)《中醫(yī)藥法》第五十六條的規(guī)定“違反本法規(guī)定，舉辦中醫(yī)診所……應(yīng)備案未備案或備案時提供虛假材料的，由中醫(yī)主管部門和藥品監(jiān)督管理部門按各自職責分工，責令改正、沒收違法所得，并處三萬元以下罰款，向社會公告相關(guān)信息”。 依據(jù)《暫行辦法》第二十條的規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)縣級中醫(yī)藥主管部門備案擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處三萬元以下罰款，向社會公告相關(guān)信息……” 某區(qū)衛(wèi)健委所依照上述法律條文對涉案診所處以罰款，同時責令其立即改正上述違法行為。需要注意的是，對于處罰依據(jù)的選擇適用存在一定的爭議。例如，對舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當備案而未備案的處罰依據(jù)存在爭議，有以下幾種觀點：依據(jù)《中醫(yī)藥法》第五十六條第一款直接處罰，不依據(jù)《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第二十條；同時依據(jù)《中醫(yī)藥法》第五十六條第一款和《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》第二十條。
辦理中醫(yī)診所衛(wèi)生許可證需要遵循一定的流程。申報部門為所在地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥行政部門備案。個人舉辦中醫(yī)診所的，應(yīng)當具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿三年，或者具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》；法人或者其他組織舉辦中醫(yī)診所的，診所主要負責人應(yīng)當符合上述要求。國家中醫(yī)藥管理局依據(jù)《中醫(yī)藥法》以及醫(yī)療機構(gòu)管理條例等的有關(guān)規(guī)定，組織起草了《暫行辦法》并報國家衛(wèi)生計生委審定后正式發(fā)布，為做好中醫(yī)診所的備案工作提供了指導(dǎo)。
如果發(fā)現(xiàn)中醫(yī)診所無衛(wèi)生許可證，您可以向相關(guān)部門進行舉報。寧波市衛(wèi)生監(jiān)督部門匯總了一批違法違規(guī)中醫(yī)醫(yī)療行為典型案例，旨在向群眾宣傳如何辨別非法中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和非法中醫(yī)診療行為，科學選擇中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，保障自身健康權(quán)益。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局組織制定了《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范》，對無證行醫(yī)的查處工作進行了規(guī)范和指導(dǎo)。國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負責指導(dǎo)全國中醫(yī)（綜合）診所及中西醫(yī)結(jié)合診所的備案管理工作；縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（綜合）診所及中西醫(yī)結(jié)合診所的監(jiān)督管理工作；縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（綜合）診所及中西醫(yī)結(jié)合診所的備案工作。
中醫(yī)診所衛(wèi)生許可證具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）有關(guān)要求，進一步規(guī)范診所備案管理，滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，衛(wèi)生健康委和中醫(yī)藥局印發(fā)了相關(guān)通知?！吨嗅t(yī)診所備案管理暫行辦法》明確了中醫(yī)診所的定義、管理部門的職責以及備案的條件和流程等，為中醫(yī)診所的規(guī)范發(fā)展提供了依據(jù)。國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)診所基本標準（2023 年版）》等文件，不斷完善和更新中醫(yī)診所的相關(guān)標準和要求。
以下為一些無衛(wèi)生許可證的中醫(yī)診所案例。例如，某縣衛(wèi)生健康委員會行政執(zhí)法人員對轄區(qū)某大藥房進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該藥房進門口右側(cè)桌上面擺有血壓計1臺、脈枕1個，抽屜里發(fā)現(xiàn)《某大藥房處方箋》6本，處方醫(yī)師簽名為隆某，隆某具有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，執(zhí)業(yè)地點為該縣某村，藥房未能出示《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；現(xiàn)場詢問隆某和該藥房法定代表人吳某得知，該藥房聘請鄉(xiāng)村醫(yī)生隆某在經(jīng)營場所內(nèi)中醫(yī)坐診、測量血壓，并每月根據(jù)接診量支付2000余元的工資收入。該縣衛(wèi)生健康委依法取證查實，該大藥房有限公司在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下，聘請鄉(xiāng)村醫(yī)生隆某擅自在藥房經(jīng)營場所內(nèi)開展中醫(yī)坐堂診療活動。還有經(jīng)調(diào)查核實王某未取得《中醫(yī)診所備案證》開展中醫(yī)診療服務(wù)，違反了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的規(guī)定，余姚市衛(wèi)生健康局對王某作出罰款人民幣1萬元的行政處罰。
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