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2024-10-09 08:50:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè),與公共安全和人民生命財產息息相關。實行建設工程企業(yè)資質市場準入,黨的二十大提出高質量發(fā)展要求,全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議要求建筑市場監(jiān)管向“寬進、嚴管、重罰”轉變,用好數(shù)字化和信用手段,構建誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環(huán)境。為深入貫徹落實黨的二十大精神,切實保證工程質量安全和人民生命財產安全,規(guī)范建筑市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力,出臺了一系列資質辦理新政策。例如,住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》,對進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作提出要求,包括提高資質審批效率等方面。
施工綜合資質方面,將10類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。
企業(yè)資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。
企業(yè)主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”,技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少 2 項工程業(yè)績。
業(yè)績錄入方面,自 2024 年 1 月 1 日起,申請資質企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質,其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱全國建筑市場平臺)上滿足資質標準要求的 A 級工程項目,專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的 A 級或 B 級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的,申請企業(yè)需在提交資質申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認業(yè)績指標真實性。申請由有關專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質,相關業(yè)績由有關專業(yè)部門負責確認。
工程勘察資質方面,改革后分為綜合資質和專業(yè)資質。
工程設計資質方面,分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)和事務所資質。
施工資質方面,分為綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質。
工程監(jiān)理資質方面,分為綜合資質和專業(yè)資質。
以建筑設計行業(yè)為例,行業(yè)甲級資質業(yè)務規(guī)模不受限制,行業(yè)乙級資質可承擔本行業(yè)中、小型規(guī)模項目;具有工程設計專業(yè)資質的企業(yè),可承擔本專業(yè)建設工程項目的設計業(yè)務。專業(yè)甲級資質業(yè)務規(guī)模不受限制,專業(yè)乙級資質可承擔本專業(yè)中、小型規(guī)模項目;具有建筑工程設計事務所資質的企業(yè),可承擔建筑工程項目相應專業(yè)設計業(yè)務,業(yè)務規(guī)模不受限制。綜合資質要求較高,具有一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格(二級注冊結構工程師除外),或者勘察設計類工程系列高級專業(yè)技術職稱的人員 150 人以上,其中具有一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師(二級注冊結構工程師除外)執(zhí)業(yè)資格的人員 30 人以上。
對于企業(yè)來說,資質辦理新政策可能會帶來一定的挑戰(zhàn)和機遇。新政策可能會促使企業(yè)加強自身的管理和技術水平,以滿足更高的資質要求。
從行業(yè)角度看,新政策有助于優(yōu)化建筑市場的競爭環(huán)境,推動行業(yè)的健康發(fā)展。
對于監(jiān)管部門而言,新政策要求加強對企業(yè)資質的動態(tài)核查和信用管理,這將增加監(jiān)管的難度和工作量,但也有助于提高監(jiān)管的效率和質量。
企業(yè)應密切關注政策變化,及時了解最新的資質辦理要求和流程。
加強內部管理,提高人員素質和技術水平,確保滿足資質標準。
對于企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的情況,應按照規(guī)定準備相關材料,如企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的,發(fā)放有效期 1 年的資質證書,企業(yè)應當在證書有效期內將有關人員變更到位。有效期內人員變更到位的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期 5 年的資質證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的,其資質證書作廢。
建筑企業(yè)應根據(jù)新政策調整發(fā)展戰(zhàn)略,合理規(guī)劃業(yè)務布局,提升自身競爭力。
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