船員甲乙級(jí)資質(zhì)取消的相關(guān)政策
政策背景：為了進(jìn)一步優(yōu)化船員服務(wù)業(yè)務(wù)管理，提升船員服務(wù)質(zhì)量，國(guó)家對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理進(jìn)行了調(diào)整。
具體政策：《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)，第25項(xiàng)取消了所有內(nèi)河及甲、乙級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。這意味著今后不再存在內(nèi)河及甲乙級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，但保留了海員外派機(jī)構(gòu)。今后所有內(nèi)河船員、沿海船員及中國(guó)籍國(guó)際航行船舶的派員及船員服務(wù)需要取得當(dāng)?shù)厝松缇值膭趧?wù)派遣許可，并由當(dāng)?shù)厝松缇直O(jiān)督管理。具體情況不明了的可咨詢(xún)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮终?wù)中心。勞務(wù)派遣許可證營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢(xún)可用天眼查核查公司資質(zhì)，查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍及是否具有勞務(wù)派遣資質(zhì)或者海員外派資質(zhì)。
船員甲乙級(jí)資質(zhì)取消的影響
對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響：取消甲乙級(jí)資質(zhì)審批后，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻發(fā)生了變化。原本的甲級(jí)和乙級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不再存在，這使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局可能發(fā)生調(diào)整。
對(duì)船員就業(yè)的影響：船員在選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，需要關(guān)注機(jī)構(gòu)是否取得了新的勞務(wù)派遣許可，這對(duì)船員獲取準(zhǔn)確的就業(yè)信息和保障自身權(quán)益提出了更高的要求。
對(duì)行業(yè)監(jiān)管的影響：監(jiān)管重點(diǎn)從資質(zhì)審批轉(zhuǎn)向了對(duì)服務(wù)質(zhì)量和合規(guī)性的監(jiān)督，要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保船員服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范有序。
船員資質(zhì)取消后的行業(yè)變化
服務(wù)業(yè)務(wù)范圍的明確：船員服務(wù)業(yè)務(wù)包括代理船員辦理申請(qǐng)培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(shū)（包括外國(guó)海洋船舶船員證書(shū)）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，提供船舶配員等。
管理方式的轉(zhuǎn)變：船員服務(wù)業(yè)務(wù)信息實(shí)行備案管理，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，首次開(kāi)展船員服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)將業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息報(bào)所屬轄區(qū)的直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案并開(kāi)通中國(guó)海事綜合服務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)的業(yè)務(wù)權(quán)限，并于每年的第一季度報(bào)備年度服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。僅從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可在工商注冊(cè)地的地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：未來(lái)航運(yùn)業(yè)和船員面臨多方面趨勢(shì)，如自動(dòng)化將取代很多人工任務(wù)，要求海員具備新的掌握自動(dòng)化設(shè)備的技能；企業(yè)需具備更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，包括環(huán)境保護(hù)、船員權(quán)益維護(hù)等；航運(yùn)業(yè)會(huì)存在顯著的技能差距，軟技能如協(xié)調(diào)維護(hù)和管理方面的能力將越發(fā)重要。
替代船員甲乙級(jí)資質(zhì)的新規(guī)定
許可證和資質(zhì)證書(shū)：《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》和《海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一印制，各直屬海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申領(lǐng)。
服務(wù)范圍填寫(xiě)：乙級(jí)《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的服務(wù)范圍填寫(xiě)“為國(guó)內(nèi)航行中國(guó)籍海船提供配員、代理船員用人單位管理海船船員事務(wù)，代理海船船員申請(qǐng)培訓(xùn)、考試、辦證（海員證和外國(guó)船員證書(shū)除外）等業(yè)務(wù)。”甲級(jí)《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的服務(wù)范圍填寫(xiě)“為中國(guó)籍國(guó)際航行和國(guó)內(nèi)航行海船提供配員，代理船員用人單位管理海船船員事務(wù)，代理海船船員申請(qǐng)培訓(xùn)、考試、辦證等業(yè)務(wù)。
備案管理：船員服務(wù)業(yè)務(wù)信息實(shí)行備案管理，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，首次開(kāi)展船員服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)將業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息報(bào)所屬轄區(qū)的直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案并開(kāi)通中國(guó)海事綜合服務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)的業(yè)務(wù)權(quán)限，并于每年的第一季度報(bào)備年度服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。僅從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可在工商注冊(cè)地的地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
船員甲乙級(jí)資質(zhì)取消的原因
政策調(diào)整：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，“從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批”被取消。
法規(guī)依據(jù)變化：行政審批事項(xiàng)取消后，船員服務(wù)及外派等活動(dòng)的管理主要依據(jù)《船員條例》《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》《海員外派管理規(guī)定》等行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，《船員服務(wù)管理規(guī)定》的主要制度已無(wú)存在基礎(chǔ)，予以廢止。
適應(yīng)行業(yè)發(fā)展：隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化，原有的甲乙級(jí)資質(zhì)管理模式可能不再適應(yīng)實(shí)際需求，取消后有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)船員服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
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