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2024-10-09 08:49:24
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生產食品無衛生許可證會帶來嚴重的法律后果。食品安全是關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要問題,無證經營食品的行為,《食品安全法》的相關規定,而且會給消費者帶來嚴重的危害后果。
無證經營的食品往往缺乏必要的監管和檢驗,、質量不合格等問題,一旦食用,可能會對消費者的身體健康造成損害,甚至引發食品安全事故。
對于沒有取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果明知無證經營食品是違法的行為但仍然經營的,監管部門將責令停止經營活動,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。如果因為經營活動導致消費者的權益受到了損害的,食品生產者還需要承擔一定的連帶責任。
辦理食品衛生許可證需要按照以下步驟進行:
取得個體工商戶營業執照。
填寫食品經營許可證申請表。
準備法人身份證復印件、從業人員身份證復印件和健康證。
去當地市場監督管理部門提交申請,并準備以下材料:
食品經營許可申請書。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件(營業執照復印件不須提交,其他主體資格證明文件復印件須提交)。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
食品經營許可證載明的許可事項發生變化的,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。經營場所發生變化的,應當重新申請食品經營許可。外設倉庫地址發生變化的,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。
食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的,應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前,向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。
食品經營許可證遺失、損壞的,應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦,并提交相關材料。
食品經營者終止食品經營,食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的,應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。
以下是一些無衛生許可證生產食品的案例:
山東省濰坊市中級人民法院行政判決書顯示,2019年3月,被告某市市場監督管理局接到群眾舉報,派出兩名執法人員對市新汽車站東海天旅館進行檢查,現場發現當事人未取得營業執照和食品經營許可證銷售食品。最終,被告對原告作出了相應的行政處罰決定。
2019年6月,被告人張某在未取得食品經營許可證、食品生產加工小作坊登記證等相關證件的情況下,租賃內蒙古自治區杭錦后旗陜壩鎮某小區車庫加工鵪鶉蛋,并通過流動攤點對外銷售。因張某在生產、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環節均不符合食品安全標準,導致食用該鵪鶉蛋的123人出現不同程度的食源性疾病,其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。經檢測,張某生產、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗結果均不符合食品安全國家標準。根據流行性病學調查、杭錦后旗醫院采集糞便檢驗、杭錦后旗市場監督管理局事件調查和檢驗,認定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件。
申請食品生產衛生許可證需要滿足以下條件:
任何單位和個人從事食品生產經營活動,應當向衛生行政部門申報,并按照規定辦理衛生許可證申請手續;經衛生行政部門審查批準后方可從事食品生產經營活動,并承擔食品生產經營的食品衛生責任。
地方人民政府衛生行政部門遵守本辦法,對食品生產經營者發放衛生許可證。
食品添加劑、保健食品和新資源食品生產企業生產活動的衛生許可,由省級衛生行政部門發放衛生許可證。
具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的合理的設備布局、工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的食品安全專業技術人員和管理人員。
具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的保證食品安全的培訓、從業人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、原料驗收、生產過程等食品安全管理制度。法律法規和國家產業政策對生產食品有其他要求的,應當符合該要求。
查處無衛生許可證生產食品的執法流程如下:
國家質檢總局將組織各地質監部門在全國范圍內對全部28大類食品中未取得生產許可證而生產和銷售食品,銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的食品的行為進行檢查,重點查處無證生產銷售行為。
第一階段自1月1日至3月底,為整改過渡期:各級質量技術監督部門要聯合有關部門,集中力量對供應城鎮居民的28大類食品中的糕點、豆制品等新納入市場準入管理的食品進行執法檢查,凡發現生產銷售無證產品的,責令停止生產銷售,已流入市場的責令撤下柜臺。
第二階段自4月1日以后,為嚴格執法期:凡發現供應城鎮居民的28大類食品中糕點、豆制品等新納入市場準入管理的食品的生產加工者存在無證生產銷售、制假制劣、偽造冒用食品生產許可證證書和冒用QS標志或食品生產許可證編號等違法行為的,將按有關法律規定從重處罰。對存在嚴重違法行為的食品生產加工者,屬于已獲證企業要依法吊銷生產許可證。對已申請但未獲證的企業,一律不予核發生產許可證,并通報工商、衛生等部門。對既無衛生許可證又無營業執照生產無證產品的,要報請當地政府組織有關部門予以取締。凡發現用戶和經銷者從無證企業進貨的,要聯合有關部門查處,并追查生產加工源頭。
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