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2024-10-09 08:49:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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環評公司不用資質是基于多方面的原因。這是國家“放管服”改革的重要舉措?！胺殴芊备母镏荚谵D變政府職能，優化營商環境，激發市場活力。在生態環境領域，取消環評機構資質行政許可事項是改革的一部分，以推動環評行業更加市場化。
這是市場化導向的必然需求。市場在資源配置中應起決定性作用，取消資質等制度壁壘能促進市場主體平等競爭，充分發揮市場的調節作用，提升環評技術服務水平和服務意識。
環評行業亂象也是促使取消資質的重要因素。過去，環評資質掛靠現象泛濫，市場競爭無序，低價競爭、違規承接項目等問題突出，嚴重違背了設置環評的初衷，因此需要通過取消資質來整頓行業秩序。
自 2018 年 12 月 29 日起，《中華人民共和國環境影響評價法》修改后，不再強制要求由具有資質的環評機構編制建設項目環境影響報告書（表）。建設單位既可以委托技術單位為其編制環境影響報告書（表），如果自身具備相應技術能力也可以自行編制。但編制單位應當為獨立法人，并具備統一社會信用代碼。接受委托為建設單位編制環境影響報告書（表）的技術單位暫應為依法經登記的企業法人或核工業、航空和航天行業的事業單位法人。以下單位不得編制環境影響報告書（表）：
由生態環境部門設立的事業單位出資的企業法人；
由生態環境部門作為業務主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業法人；
受生態環境部門委托，開展環境影響報告書（表）技術評估的企業法人；
前三項中的企業法人出資的企業法人。
沒有資質的環評公司要運作，關鍵在于人員和業務管理。需要招聘具備環評工程師職業資格的全職工作人員，他們將作為編制主持人和主要編制人員。
在業務開展方面，雖然不需要公司環評資質，但仍需注重項目質量和工作態度?？梢酝ㄟ^與有資質的單位合作掛靠（但這種方式不合規定且存在風險），或者努力提升自身實力，招聘優秀的專業人員，以保證工作質量。
同時，要建立良好的業務渠道，與建設單位建立穩定的合作關系。在運作過程中，要嚴格遵守相關法律法規和行業規范，確保環評報告的編制質量。
環評公司不用資質帶來了多方面的影響。一方面，激發了市場活力，更多的企業能夠參與到環評業務中，促進了市場競爭，有利于提升服務質量和降低服務價格，為建設單位提供更多選擇。
但另一方面，也帶來了一些挑戰。由于責任主體從環評機構轉向了建設單位，可能導致部分建設單位為了項目進度和成本，忽視環評質量。同時，市場競爭的加劇可能導致一些不規范的小公司為了生存而降低服務質量，影響整個行業的聲譽。
為規范環評公司不用資質的現象，生態環境部采取了一系列措施。一是加快制定相關管理文件，如建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法、能力建設指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規定等配套文件，構建以質量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監管為保障的管理體系。
二是進一步加大環評文件技術復核力度，在日?？己嘶A上，輔以大數據、智能化手段，定期對全國審批的報告書（表）開展復核，強化重點單位和重點行業靶向監管，對發現的違規單位和人員實施嚴管重罰。
三是抓緊建設全國統一的環境影響評價信用平臺，落實信用管理要求，將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統向社會公布，形成聯合懲戒的強大威懾力。
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