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2024-10-09 08:46:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業生產列入目錄的產品，要向其所在地省級質量技術監督局提出申請。具體流程如下：
申請材料準備
企業需要準備《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。這是申請生產許可證的重要文件，其中包含企業的基本信息、生產產品的相關信息等內容，是監管部門了解企業生產情況的重要依據 。
提供營業執照復印件三份。營業執照是企業合法經營的憑證，其經營范圍應涵蓋所要申報的產品單元，以證明企業具有合法的經營資格來從事包裝干貨類產品的生產 。
若企業是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的，還需要提供生產許可證證書復印件三份 。
按照產品實施細則要求準備其他材料。不同的包裝干貨類產品可能會有不同的細則要求，例如特定的產品標準、生產工藝說明等材料。
申請與受理
省級質量技術監督局收到企業申請后，會對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求，將準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》。這一決定書表明企業的申請已被接受，進入后續的審核流程 。
如果申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。企業需要按照告知書的要求及時補正材料。如果逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理 。
基本經營資質相關條件
人員與技術條件
要有與所生產產品相適應的專業技術人員。這些專業技術人員能夠保證產品的生產工藝、質量控制等環節的順利進行。比如，對于一些需要特殊包裝技術的干貨產品，如防潮、防蟲包裝，就需要有掌握相關技術的人員來操作生產設備和進行質量把關。
企業需要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件包括產品的設計圖紙、技術規格等，工藝文件則涵蓋了從原材料到成品的整個生產工藝流程的詳細說明。以堅果類干貨包裝為例，工藝文件要明確堅果的篩選、稱重、裝袋、封口等各個環節的操作標準和要求 。
生產與檢驗條件
質量管理制度相關條件
企業需要有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度要涵蓋從原材料采購、生產過程控制到成品檢驗等各個環節的質量標準和管理措施。責任制度則要明確各個崗位人員在產品質量方面的職責，一旦出現質量問題能夠追溯到相關責任人。例如，在原材料采購環節，質量管理制度要規定如何對包裝材料的供應商進行篩選和評估，確保原材料的質量符合要求；在生產過程中，要明確每個工序的質量控制點和操作規范，防止出現質量缺陷的產品流入市場。
產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如，包裝干貨類產品的包裝材料要符合食品安全相關標準，不能含有對人體有害的物質，并且要保證在儲存和運輸過程中能夠有效保護干貨產品的品質。同時，企業的生產也要符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況 。
核心申請材料
《全國工業產品生產許可證申請書》：這是申請生產許可證的關鍵材料，一式三份。申請書內容涵蓋企業的基本概況，如企業名稱、地址、法定代表人等信息；生產產品的詳細情況，包括產品名稱、規格型號、執行標準等；企業的生產條件概述，如廠房面積、生產設備情況等。通過這份申請書，監管部門可以初步了解企業是否具備生產包裝干貨類產品的基本條件 。
營業執照復印件：同樣需要提供三份。營業執照是企業合法經營的憑證，其上面的經營范圍必須包含包裝干貨類產品的生產相關內容。它是證明企業具有合法身份從事生產活動的重要文件，監管部門通過審核營業執照復印件來確認企業的經營資格 。
生產許可證證書復印件（若有）：如果企業是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的，就需要提供生產許可證證書復印件三份。這有助于監管部門了解企業之前的生產許可情況，包括之前的生產范圍、許可有效期等信息，以便對企業的重新申請進行評估 。
產品相關材料
國家層面的基本法規依據
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法是辦理包裝干貨類生產許可證的重要法規依據。這些法規規定了生產許可證的管理原則、申請與受理程序、審查要求、證書管理等方面的內容。例如，規定了企業取得生產許可證應符合的條件，包括有與擬從事的生產活動相適應的營業執照、有與所生產產品相適應的專業技術人員等條件 。
《中華人民共和國產品質量法》也為包裝干貨類生產許可證的辦理提供了法律框架。該法強調了產品質量的重要性，要求企業保證產品質量符合國家標準、行業標準，在生產許可證辦理過程中，監管部門會依據該法對企業的產品質量相關情況進行審核，如產品的標識、包裝等是否符合質量法的要求。
特定行業相關細則
對于食品用包裝干貨類產品，《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》等相關細則發揮著重要作用。這些細則根據不同類型的食品包裝制品，如塑料包裝、紙包裝等，規定了具體的生產許可要求。例如，在食品用紙包裝方面，有專門的生產許可實施細則，規定了生產企業應具備的生產條件、檢驗設備等要求，以確保食品用紙包裝的安全性和衛生性，防止對干貨類食品造成污染 。
國務院發布的相關決定也對生產許可證的辦理產生影響，如《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發〔2018〕33號）和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發〔2018〕35號）。這些決定旨在簡化生產許可證的辦理流程，提高審批效率，減輕企業負擔。例如，通過壓減管理目錄，一些原本需要辦理生產許可證的包裝干貨類產品可能不再需要辦理，或者簡化了辦理的手續和要求，企業可以根據這些政策調整自身的申請策略 。
生產場所方面
廠房的選址和布局至關重要。廠房最好位于工業區，這樣可以減少外界環境對生產的干擾和污染。面積要根據生產規模合理規劃，一般要能滿足生產設備的放置、原材料和成品的儲存等需求。例如，如果是大規模的干貨包裝生產企業，廠房面積過小可能會導致生產流程擁擠，影響生產效率和產品質量。
廠房內部的布局要按照工藝流程進行合理規劃。不同的生產環節要分開設置，防止交叉污染。例如，原材料儲存區、生產加工區、成品包裝區等要劃分明確。對于干貨類產品，要特別注意防潮、防蟲等措施在廠房布局中的體現，如設置專門的防潮倉庫來儲存原材料和成品。
廠房的衛生條件要符合要求，地面、墻面、天花板要容易清潔。這有助于保持生產環境的整潔，防止灰塵、雜質等混入包裝干貨類產品中，影響產品質量。例如，可以采用光滑、易清潔的地面材料，墻面和天花板要定期進行清潔和消毒。
生產過程控制方面
企業應當建立并執行生產過程控制制度，制定所需的操作規程或作業指導書。例如，對于干貨的包裝，要明確從干貨的計量、裝入包裝容器、封口等每一個環節的操作標準。在計量環節，要規定使用的計量工具的精度要求，確保干貨的重量符合標準；在封口環節，要明確封口的方式、溫度、壓力等參數，保證包裝的密封性。
要明確原料（如領料、投料、余料管理等）、生產關鍵環節（如生產工序、設備、貯存、包裝等）控制的相關要求，防止交叉污染，并記錄產品的加工過程（包括工藝參數、環境監測等）。例如，在原料領料環節，要記錄領取的原料數量、批次等信息，以便在出現質量問題時能夠追溯；在生產工序中，要對每一道工序的設備運行參數進行記錄，如包裝設備的運行速度、溫度等，確保產品質量的穩定性 。
資料準備與申報方面
要仔細核對申請材料的準確性和完整性。例如，《全國工業產品生產許可證申請書》中的企業信息、產品信息等要填寫準確無誤，營業執照復印件要清晰可辨且在有效期內。任何錯誤或遺漏都可能導致申請被退回或延誤審核進程。
按照產品實施細則要求準備好所有相關材料。不同的包裝干貨類產品可能有不同的細則要求，企業要深入研究并嚴格按照要求準備材料。例如，對于一些需要特殊檢測報告的包裝干貨類產品，要確保檢測報告的真實性和有效性，并且在有效期內提交。
注意申報的時間節點。了解當地省級質量技術監督局的工作流程和時間安排，避免因為錯過申報時間而影響生產許可證的辦理。例如，有些地區可能規定了特定的申報時間段，企業要提前做好準備，在規定時間內提交申請。
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