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2024-10-08 15:06:28
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食品生產許可管理辦法規定，食品生產許可分為一般食品和特殊食品兩類，特殊食品包括保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等。市場監管總局發布的《食品生產許可審查通則（2022 版）》規定了食品生產許可審查的原則、程序、要求和責任，適用于市場監督管理部門對食品生產許可和變更許可、延續許可等審查工作。本通則與相應的食品生產許可審查細則結合使用，適用于市場監督管理部門組織對食品生產許可和變更許可、延續許可等審查工作。還有如肉制品生產許可審查細則（2023 版）等針對特定食品品類的審查細則，規定了相應食品的定義、分類、生產許可類別、生產許可條件、生產許可程序等內容。食品藥品監管總局關于印發食品生產許可審查通則的通知也對食品生產許可審查工作進行了規定。國家市場監督管理總局令（第 78 號）則規定了食品經營許可和備案的相關程序和條件。
省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本行政區域食品生產許可審查工作的需要，對地方特色食品制定食品生產許可審查細則，在本行政區域內實施，并向國家市場監督管理總局報告。國家市場監督管理總局制定公布相關食品生產許可審查細則后，地方特色食品生產許可審查細則自行廢止。縣級以上地方市場監督管理部門實施食品生產許可審查，應當遵守食品生產許可審查通則和細則。對于生產場所遷址，重新申請食品生產許可的，審批部門應當按照申請食品生產許可的要求審查，并組織現場核查。
《食品生產許可審查通則（2022 版）》明確，為了加強食品、食品添加劑生產許可管理，規范食品生產許可審查工作，依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》等法律法規、規章和食品安全國家標準進行審核權限的劃分。《食品生產許可管理辦法》也指出，為規范食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》等進行相關規定。
根據《食品生產許可管理辦法》，國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品生產許可管理工作。例如，四川省市場監督管理局明確了其負責保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品，嬰幼兒輔助食品（嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品），食鹽等食品的生產許可工作；各市（州）市場監督管理局負責本轄區糧食加工品，食用油、油脂及其制品等食品的生產許可工作。
食品生產許可證有效期內，食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發生變化，需要變更食品生產許可證載明的許可事項的，食品生產者需向相關部門提交申請。變更有關申請材料、許可程序、許可時限等按《辦法》規定執行。例如食品生產者增加食品類別的；食品生產者遷移生產地址的；食品生產者現有工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發生變化的。
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