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2024-10-08 15:04:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證的取消主要基于以下幾個(gè)方面的原因：
激發(fā)市場(chǎng)活力：減少不必要的行政干預(yù)，降低企業(yè)制度性交易成本，為企業(yè)創(chuàng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
適應(yīng)市場(chǎng)變化：隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善和行業(yè)的發(fā)展，一些產(chǎn)品的質(zhì)量保障可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自律來實(shí)現(xiàn)，不再依賴于生產(chǎn)許可證的事前審批。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政效率，促進(jìn)企業(yè)快速進(jìn)入市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。
例如，在一些技術(shù)成熟、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，企業(yè)自身已經(jīng)具備了較強(qiáng)的質(zhì)量控制能力，生產(chǎn)許可證的事前審批可能會(huì)限制企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
生產(chǎn)許可證的取消帶來了多方面的影響：
對(duì)企業(yè)而言：降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了產(chǎn)品上市速度，有助于企業(yè)更靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求。但同時(shí)也對(duì)企業(yè)的自律和質(zhì)量控制能力提出了更高要求。
對(duì)市場(chǎng)而言：促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，提高了資源配置效率。但也可能導(dǎo)致市場(chǎng)短期內(nèi)出現(xiàn)一定的混亂，需要加強(qiáng)監(jiān)管來規(guī)范市場(chǎng)秩序。
對(duì)監(jiān)管部門而言：監(jiān)管方式從事前審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主，增加了監(jiān)管的難度和復(fù)雜性，需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段和方法。
比如，一些取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，如部分機(jī)械類產(chǎn)品，企業(yè)能夠更快地將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，但也需要監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查和監(jiān)督。
為了確保取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品質(zhì)量安全，采取了以下監(jiān)管措施：
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，增加抽查頻次，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
推動(dòng)強(qiáng)制性認(rèn)證：對(duì)于涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，合理減并認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目。
強(qiáng)化信用監(jiān)督：建立企業(yè)信用檔案，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。
例如，對(duì)取消生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)抽查不合格的企業(yè)依法處理。
不同行業(yè)生產(chǎn)許可證的取消情況存在差異：
一些傳統(tǒng)制造業(yè)，如部分機(jī)械制造行業(yè)，取消了部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，如建筑鋼管腳手架扣件、飼料粉碎機(jī)械等。
而在一些涉及公共安全、健康和環(huán)保的行業(yè)，生產(chǎn)許可證的管理則相對(duì)較為嚴(yán)格，或者在取消后加強(qiáng)了其他形式的監(jiān)管。
例如，在建筑行業(yè)，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證取消，但對(duì)于建筑用鋼筋等關(guān)鍵產(chǎn)品，仍保持嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證管理。
以下是一些與生產(chǎn)許可證取消相關(guān)的重要政策文件：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33 號(hào)）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》
這些政策文件為生產(chǎn)許可證的取消、調(diào)整和后續(xù)監(jiān)管提供了明確的指導(dǎo)和依據(jù)。
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