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2024-10-08 15:04:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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煤炭生產(chǎn)許可證的獲取有著嚴(yán)格的基本要求，主要包括以下方面：
采礦許可證：必須有依法領(lǐng)取的采礦許可證。
開采規(guī)劃：有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采煤層層位、范圍、儲(chǔ)量。
地質(zhì)勘探報(bào)告：有能滿足設(shè)計(jì)需要的最終煤田地質(zhì)勘探報(bào)告和正式的批準(zhǔn)文件。
采礦設(shè)計(jì)：有經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或由煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他采礦設(shè)計(jì)。
生產(chǎn)系統(tǒng)：礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)，符合《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)上級(jí)煤炭工業(yè)主管部門依法驗(yàn)收合格。
礦長資質(zhì)：取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦的礦長，必須經(jīng)國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門委托的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并按國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門的規(guī)定考核合格，取得礦長資格證書。培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一編寫。
對(duì)于國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)，還需滿足以下條件：
特種作業(yè)人員：瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書。
通訊調(diào)度：井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通。
環(huán)境保護(hù)：有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施。
安全設(shè)施驗(yàn)收：有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件。
對(duì)于國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)，除上述部分通用條件外，還應(yīng)具備：
開采方案：有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開采方案。
工程圖紙：有井上下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖。
環(huán)境保護(hù)：有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
煤炭生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：
負(fù)責(zé)部門：國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)以及外商投資煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)上述規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作。
申請(qǐng)單位：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
申請(qǐng)時(shí)間：煤礦企業(yè)應(yīng)在煤礦（井）建成投產(chǎn)前向相應(yīng)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書和相關(guān)文件、資料。
審查時(shí)間：煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到煤礦企業(yè)提交的申請(qǐng)書和有關(guān)文件、資料之日起60日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查核實(shí)工作。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證，但是應(yīng)當(dāng)書面通知煤礦企業(yè)，并說明理由。
證件印制：煤炭生產(chǎn)許可證由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。
費(fèi)用繳納：取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)繳納許可證工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政主管部門和物價(jià)行政主管部門規(guī)定。
煤炭生產(chǎn)許可證的審核有著明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定：
遵守法規(guī)：凡在中華人民共和國境內(nèi)開采煤炭資源的煤礦企業(yè)，必須遵守《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則以及煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。未領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證的，嚴(yán)禁進(jìn)行煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。
資源規(guī)劃：國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全國煤炭資源的合理開發(fā)和利用實(shí)行行業(yè)管理，煤炭生產(chǎn)必須符合煤炭資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。
煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。同時(shí)，新建煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證有效期限，應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦設(shè)計(jì)服務(wù)年限確定。變更生產(chǎn)能力的，應(yīng)根據(jù)剩余服務(wù)年限確定。凡現(xiàn)行做法與此規(guī)定不符的，必須立即予以糾正。
煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要的監(jiān)管職責(zé)：
加強(qiáng)監(jiān)督：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并實(shí)行年檢制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。
檔案管理：應(yīng)當(dāng)建立、健全煤炭生產(chǎn)許可證的檔案管理制度。
備案報(bào)送：省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門向煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門報(bào)送備案材料。
糾正吊銷：國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者吊銷。
對(duì)于未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)、投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)經(jīng)檢查不符合條件且未按要求整頓改進(jìn)或整頓后仍不符合條件、偽造轉(zhuǎn)讓冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證等情形，將由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門，根據(jù)具體情況，分別給予5萬元以下的罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。
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