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2024-10-07 09:19:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》規定，申請食品經營許可（包括食品零售），應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，具備以下條件：
場所要求
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品零售店鋪不能緊鄰垃圾處理站、化學工廠等可能產生污染的區域。如果是銷售生鮮食品，還需要有專門的冷藏、保鮮設備和區域來保證食品的新鮮度，防止食品變質。
經營場所需要滿足一定的空間要求，雖然不同地區可能會有所差異，但一般來說要能夠合理地擺放貨架、儲存貨物以及滿足顧客的購物空間需求。
設備設施要求
人員與制度要求
有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識和管理能力，能夠對食品零售過程中的食品安全問題進行監督和管理。
保證食品安全的規章制度。包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的規章制度。例如，要建立進貨查驗記錄制度，記錄食品的進貨、進貨日期、保質期等信息，以便在出現問題時能夠追溯食品的源頭；還要建立食品安全事故處置預案，一旦發生食品安全事故，能夠及時采取措施，如召回問題食品、救治受害者等。
其他要求
從事食品經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。
申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
申請準備階段
確定申請主體資格：例如，個體工商戶想要開展食品零售業務，需要先到工商行政管理部門辦理營業執照，營業執照上的經營范圍應包含食品零售相關內容。企業法人、合伙企業等其他主體形式也同樣需要先具備合法的營業執照，這是申請食品零售許可證的前提條件。
明確經營業態和項目分類：按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。對于食品零售，屬于食品銷售經營者范疇。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，食品銷售又包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等。在申請時要準確確定自己的經營業態和項目分類，例如，只銷售預包裝食品的零售店，在申請時要明確標注預包裝食品銷售項目。
準備申請材料：
食品經營許可申請書。這是申請食品零售許可證的重要文件，需要如實填寫申請人的基本信息、經營場所信息、經營項目等內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。如果營業執照能夠實現網上核驗的，部分地區可能不需要提供復印件，但需要確保相關部門能夠核實到營業執照的真實性。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于食品零售店來說，設備設施文件可能包括貨架、冷藏設備、收銀設備等的清單及相關說明；經營布局文件可以是店鋪的平面圖，標明食品擺放區域、顧客通道等；操作流程文件則描述食品從進貨、儲存、陳列到銷售的整個流程，例如如何對食品進行上架前的檢查、如何處理過期食品等。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。這些規章制度是確保食品安全的重要保障，如從業人員健康管理規定應包括員工健康證的辦理、定期體檢等要求；進貨查驗記錄制度要明確記錄食品的、生產日期、保質期等重要信息的要求。
如果是利用自動設備從事食品零售的，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請
受理與審查階段
受理：縣級以上地方市場監督管理部門收到申請材料后，會根據不同情況作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，市場監督管理部門應當予以受理。
審查：市場監督管理部門會對申請材料進行審查，還可能對經營場所進行實地核查。審查內容包括場所是否符合要求、設備設施是否齊全有效、人員是否具備相應資質、食品安全管理制度是否健全等方面。例如，審查人員會檢查食品零售店的實際經營面積是否與申請材料中描述的一致，店內的冷藏設備是否能夠正常運行，食品安全員是否具備相關知識等。在審查過程中，如果發現問題，會要求申請人限期整改，申請人需要按照要求進行整改并提交整改報告。
決定與發證階段
決定：經審查，符合許可條件的，市場監督管理部門會作出準予許可的決定；不符合許可條件的，作出不予許可的決定并書面說明理由。例如，如果食品零售店的經營場所存在嚴重的衛生問題，或者食品安全管理制度不完善，可能會導致不予許可的結果。
發證：準予許可的，市場監督管理部門會頒發食品經營許可證（包含食品零售許可）。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。申請人可以根據自己的需求選擇領取電子證書或紙質證書。
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