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2024-10-07 09:18:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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谷物類生產許可證的辦理需要遵循一定的基本要求。谷物類屬于糧食加工品范疇，在生產許可證上應注明獲證產品名稱及申證單元，即其他糧食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品），其產品類別編號為0104，生產許可證有效期為3年 。
從生產場所來看，企業需要具有與生產的谷物類食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，要保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，谷物的儲存倉庫要干燥、通風良好，避免谷物受潮發霉，遠離化工污染等污染源。在設備設施方面，要有與生產的谷物類食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，谷物加工的碾磨設備、篩選設備等要滿足生產需求，并且要定期維護和清潔，保證設備正常運行，防止對谷物造成污染。
企業還需要有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。這些人員要具備相應的專業知識和管理能力，能夠對谷物類食品生產過程中的質量安全進行監控和管理。例如，食品安全管理人員要熟悉谷物類食品的質量標準和安全要求，能夠制定和執行嚴格的生產操作規范，確保谷物在加工過程中的衛生和安全。同時，企業的生產工藝流程要合理，防止待加工谷物與直接入口谷物、原料與成品交叉污染，避免谷物接觸有毒物、不潔物。
申請谷物類生產許可證需要提交一系列的申請材料。企業需要提交《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份，這是申請的基本文件，涵蓋了企業的基本信息、申請生產的谷物類產品相關信息等內容 。營業執照復印件三份也是必不可少的，營業執照是企業合法經營的憑證，能夠證明企業的身份和經營范圍，確保企業具備申請生產許可證的資格 。
如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需要提供生產許可證證書復印件三份。食品加工場所及周圍環境平面圖也需要提交，這個平面圖能夠直觀地展示企業的生產場所布局，包括谷物原料的儲存區、加工區、成品包裝區等的位置關系，以及與周圍環境的關聯，有助于監管部門評估生產環境是否符合要求 。
企業還需要提供食品安全管理及專業技術人員的相關信息，如姓名、身份證號、職務、文化程度、專業等內容，這有助于監管部門了解企業在食品安全管理方面的人力資源配備情況。同時，要附上食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖，設備布局圖可以顯示谷物加工設備的擺放位置是否合理，是否有利于生產流程的順暢進行；工藝流程圖則詳細描述了谷物從原料到成品的加工步驟，如清理、脫殼、碾米（或不碾米）、碾磨、壓片、成型等各個環節，便于監管部門對生產工藝進行審查，確保生產過程符合食品安全和質量要求 。另外，食品生產主要設備、設施清單也要一并提交，明確列出谷物加工過程中所使用的設備和設施的名稱、型號、數量等信息。
谷物類生產許可證的審批流程較為嚴謹。企業生產谷物類產品，需要向其所在地省級質量技術監督局提出申請 。在申請時，要按照要求提交上述提到的各類申請材料。
省級質量技術監督局會對申請材料進行初步審查。如果申請材料存在可以當場更正的錯誤，會允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；若申請材料不齊全或者不符合法定形式，會當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，當場告知的會將申請材料退回申請人，在5個工作日內告知的會收取申請材料并出具收到申請材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；而當申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產許可申請，并出具受理通知書，決定不予受理的則會出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利 。
對于受理的申請，監管部門會對申請人提交的申請材料進行審查。如果需要對申請材料的實質內容進行核實，會進行現場核查。在進行現場核查時，會按照申請材料進行核查。對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，根據谷物類食品生產工藝流程等要求，還會核查試制食品的檢驗報告。例如，對于新生產的一種谷物加工品，要檢查其試制產品的各項指標是否符合食品安全標準，包括谷物的營養成分、衛生指標等。
經過審查和核查后，省級質量技術監督局會根據審查結果作出決定。如果企業符合谷物類生產許可證的要求，就會頒發生產許可證，在許可證上注明獲證產品名稱及申證單元（其他糧食加工品中的谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品）、產品類別編號（0104）等相關信息；如果不符合要求，則不予頒發，并告知企業原因。
關于谷物類生產許可證辦理的時間周期，但是從審批流程來看，它受到多個因素的影響。
在申請材料提交后，省級質量技術監督局對申請材料的初步審查階段，如果材料齊全且符合要求，當場即可受理；若存在問題需要補正，當場告知的會立即退回材料讓企業補正，在5個工作日內告知的則需要等待這一周期。材料受理后，審查過程中如果不需要進行現場核查，且審查順利，可能會較快得出結果；但如果需要進行現場核查，這一過程會增加時間成本。現場核查需要安排人員到企業生產場所進行實地檢查，檢查的細致程度、企業的配合程度等都會影響核查的時長。例如，如果企業的生產場所較大、設備較多、工藝流程復雜，現場核查可能需要較長時間來確保各個環節都符合要求。而且對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，還需要核查試制食品的檢驗報告，這也需要一定的時間來獲取和審查相關報告。總體而言，谷物類生產許可證辦理的時間周期具有不確定性，可能從數天到數月不等，取決于企業自身的準備情況以及監管部門的工作安排。
在辦理谷物類生產許可證時，有諸多注意事項。企業要確保自身符合基本要求，包括生產場所、設備設施、人員和制度等方面。生產場所的布局要合理，例如原料倉庫與加工車間之間要有合理的物流通道，避免交叉污染；設備設施要定期維護和更新，保證其正常運行和符合食品安全標準，如谷物加工設備的清潔和消毒要嚴格按照規定操作，防止細菌滋生。
在申請材料方面，要保證材料的真實性、完整性和規范性。所有提交的復印件要與原件相符，填寫的申請書及其他材料內容要真實有效。例如，營業執照復印件要清晰可辨，食品加工場所及周圍環境平面圖要準確繪制，食品安全管理及專業技術人員的信息要準確無誤。紙質申請材料應當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名 。
在審批流程中，企業要積極配合監管部門的工作。如果收到補正材料的通知，要及時按照要求補正；在現場核查時，要提供必要的協助，確保核查工作順利進行。例如，要安排熟悉生產流程和企業情況的人員陪同核查人員進行檢查，及時解答疑問并提供相關資料。
另外，企業要關注相關法律法規的更新。例如，《食品生產許可管理辦法》等法律法規可能會根據食品安全監管的需要進行修訂，企業要及時了解并遵守新的規定，以確保自身的生產許可申請和生產經營活動合法合規。同時，企業還要注意生產許可證的有效期為3年，在有效期屆滿前要及時重新申請，避免無證生產的情況發生。
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