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2024-09-30 09:50:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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進口牛肉需要符合一系列的規定和要求，以確保其質量和安全。根據相關法律法規，如《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法（質檢總局令第 136 號）》，進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法規定，進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理工作旨在保障進出口肉類產品質量安全，防止動物疫情傳入傳出國境，保護農牧業生產安全和人類健康。同時，依據《肉制品生產許可審查細則（2023 版）》，為加強肉制品生產許可審查工作，保障食品安全，對相關生產許可進行了明確規定。《中華人民共和國海關總署令（第 249 號） 中華人民共和國進》也強調了海關總署主管全國進出口食品安全監督管理工作，各級海關負責所轄區域進出口食品安全監督管理工作。
進口牛肉的生產許可證辦理流程較為復雜。要確認進口的牛肉國家和國外工廠的廠號是否在海關總署的準入名單之內。根據產品所屬商編的監管條件確定所需辦理的手續，鮮冷牛肉一般歸“0201”項下，凍牛肉一般歸“0202”項下。申請人需向商務部或者商務部委托的機構申領《中華人民共和國自動進口許可證》，憑自動進口許可證向海關辦理報關驗放手續。具體流程包括：申請人向商務部或者商務部委托的機構提交申請材料；收到申請材料后，相關機構根據情況作出處理，如申請事項屬于職權范圍且材料齊全、符合法定形式的予以受理，材料不齊全或不符合形式的一次性告知補正內容，不屬于職權范圍的作出不予受理決定并退回材料；如有必要，相關機構可征求有關部門或行業的意見；自受理之日起 10 個工作日內，對申請材料進行審查，符合條件的簽發自動進口許可證，不符合條件的告知理由并說明原因。
不同國家的進口牛肉在生產許可證要求方面存在一定差異。例如，列入海關總署發布的《符合評估審查要求的國家或地區輸華肉類產品名單》。同時，內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家（地區）文字標識，標明產地國家（地區）、品名、生產企業注冊等內容。另外，根據海關總署公告，自 2022 年 1 月 1 日起，進口肉類收貨人無需單獨備案，只要按照食品進口商備案要求進行備案即可，但仍需在簽訂貿易合同或者協議前取得進境動植物檢疫許可。
在監管政策方面，肉類產品進口前或者進口時，收貨人或者其代理人應當憑進口動植物檢疫許可證、、貿易合同、提單、裝箱單、發票等單證向進口口岸海關報檢。海關根據監督管理需要，可對進口肉類產品實施包括但不限于以下內容的現場查驗：運輸工具、存放場所是否符合安全衛生要求；集裝箱號、封識號、內外包裝上的標識內容、貨物的實際狀況是否與申報信息及隨附單證相符；動植物源性食品、包裝物及鋪墊材料是否存在相關規定的情況；內外包裝是否符合食品安全國家標準，是否存在污染、破損、濕浸、滲透；內外包裝的標簽、標識及說明書是否符合法律、行政法規、食品安全國家標準以及海關總署規定的要求；食品感官性狀是否符合該食品應有性狀。
對于沒有生產許可證的進口牛肉，將面臨嚴厲的處罰。例如，2020 年以來，江蘇徐州檢察機關辦理生產銷售未經檢驗檢疫的進口冷凍牛肉制品刑事案件 21 件，案值 1560 萬元。涉案冷凍牛肉制品來自巴西、印度等疫區國家，可能攜帶疫病病原，經營未按規定進行檢疫的進口凍品，根據相關法律法規，將受到相應的處置，如罰款、沒收貨物等。例如，某公司因經營未按規定進行檢疫的肉類，被罰款 50 萬元，并被沒收相關貨物。
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