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營地怎么辦食品經(jīng)營許可證

好順佳集團
2024-09-30 09:50:29
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內(nèi)容摘要：營地辦理食品經(jīng)營許可證的流程與要點一、辦理食品經(jīng)營許可證的前期準備明確主體資格：營地應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、...

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營地辦理食品經(jīng)營許可證的流程與要點

一、辦理食品經(jīng)營許可證的前期準備

明確主體資格：營地應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
確定經(jīng)營項目：食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，且可以復(fù)選。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等。餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目進行調(diào)整。

二、申請食品經(jīng)營許可證

提交申請材料：應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
如實反映情況：申請人應(yīng)當(dāng)如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

三、受理與審查

受理部門處理：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出處理。申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
審查內(nèi)容：審查申請是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，包括具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責(zé)。

四、營地辦理食品經(jīng)營許可證的注意事項

經(jīng)營場所要求：營地的食品經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。同時，要具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。
設(shè)備設(shè)施配備：應(yīng)配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
人員管理：要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規(guī)章制度。
遵守特殊規(guī)定：如果營地涉及學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責(zé)任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營與外設(shè)倉庫：如果營地從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營或者設(shè)有外設(shè)倉庫（包括自有和租賃），應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。
簡單制售審查：食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。

五、營地食品經(jīng)營許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》是營地辦理食品經(jīng)營許可證的重要依據(jù)。該辦法規(guī)定了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的具體要求和流程。辦法明確了食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可的情形，以及不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。同時，對食品展銷會的舉辦、食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所的許可和備案、國家和地方市場監(jiān)督管理部門的職責(zé)等方面都作出了詳細規(guī)定。

六、營地辦理食品經(jīng)營許可證的案例分析

以學(xué)校食堂辦理食品經(jīng)營許可證為例，學(xué)校食品安全歷來是重點關(guān)注的民生課題。在學(xué)校食堂經(jīng)營中，存在自主經(jīng)營、承包、委托經(jīng)營等模式。對于以承包或委托方式經(jīng)營學(xué)校食堂的餐飲單位，分為餐飲管理單位和餐飲服務(wù)單位。餐飲管理單位承包或委托經(jīng)營學(xué)校食堂的前提條件是符合相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營許可證可不作為招投標的條件，是否辦理食品經(jīng)營許可證應(yīng)根據(jù)經(jīng)營方式來確定。餐飲服務(wù)單位以承包或委托方式經(jīng)營學(xué)校食堂的，應(yīng)以食品經(jīng)營許可證為招投標條件之一。若學(xué)校食堂已經(jīng)辦理過食品經(jīng)營許可證，且在有效期內(nèi)，餐飲管理單位或餐飲服務(wù)單位若沒有改變原許可審查核準條件下食堂的設(shè)施及布局，可以繼續(xù)使用原許可證。