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空殼工程資質做工程違法嗎

好順佳集團
2024-09-30 09:50:18
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內容摘要：空殼工程資質做工程的相關探討一、空殼工程資質的定義空殼公司通常指沒有實際經營業務或資產，在工程領域，空殼工程資質公司可能是指那些雖...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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空殼工程資質做工程的相關探討

一、空殼工程資質的定義

空殼公司通常指沒有實際經營業務或資產，在工程領域，空殼工程資質公司可能是指那些雖然具備工程資質的注冊形式，但實際上沒有相應的人員、技術、設備和管理能力來真正承擔和完成工程項目的公司。

二、空殼工程資質做工程的相關法律規定

法律明確規定，未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的予以沒收。《建筑法》第六十五條指出，發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、空殼工程資質做工程的違法案例

茶陵縣廣騰勞務有限公司為龍光玖龍臺項目二標段工程的勞務分包單位，未取得勞務資質證書而承攬了該工程的施工勞務部分。
深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質證書承攬工程，被處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。
江西省金富翔建設有限公司和江西恒盛建筑工程有限公司因違法出借資質，分別被罰款萬元。

四、空殼工程資質做工程的處罰措施

《建筑法》規定，發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
《建設工程質量管理條例》進一步規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

五、如何辨別空殼工程資質

判斷一個企業是否為空殼，需綜合考察其注冊信息、經營場所、財務狀況及業務合同等實際情況，并結合政策環境、市場趨勢及專業調查手段進行深入分析。

分析企業的歷史背景與經營情況
- 注冊信息與歷史沿革：通過查詢企業工商注冊信息，了解其成立時間、注冊資本、股東結構、經營范圍等基本情況。
- 經營場所與實地考察：對企業所宣稱的經營地址進行實地考察。空殼公司往往沒有實際辦公場所或僅有一個虛擬地址。
- 財務狀況與納稅記錄：通過查閱企業的財務報表、審計報告及納稅記錄，可以了解企業的財務狀況和經營成果。空殼公司通常缺乏真實的財務數據和納稅記錄，或存在明顯的財務異常。
- 業務合同與交易憑證：核查企業與上下游客戶簽訂的合同、發票、收據等交易憑證。
結合當前政策與市場環境進行判斷
- 政策法規與監管要求：了解國家及地方政府針對企業注冊、經營、稅務等方面的政策法規和監管要求。
- 行業趨勢與市場環境：分析企業所在行業的發展趨勢、市場競爭格局及行業風險。利用行業亂象進行非法牟利。
- 信用評級與輿情監測：關注企業的信用評級和輿情信息。空殼公司往往信用評級較低，存在大量負面輿情，如法律訴訟、行政處罰等。
利用專業手段進行深入調查
- 委托專業機構進行盡職調查：可以委托律師事務所、會計師事務所等專業機構對企業進行盡職調查。
- 利用大數據和信息技術進行篩查：借助大數據和信息技術手段，對企業的工商信息、財務信息、法律訴訟等多維度數據進行篩查和分析。這有助于發現企業之間的關聯關系、識別潛在風險。

六、防范空殼工程資質的方法

采取往來資金轉賬制：招標人可在招標文件文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現金，從而以此來進一步限制借用資質。
強化建筑市場監管：消除建筑市場中的違法違規行為，查處項目法人、房地產企業在工程建設管理過程中的違規行為，查處勘察、設計、施工、招標代理、監理、造價質詢單位在業務活動中的違規行為，查處市場監督管理工作中不按規定標準審批的行為。
全面提高建筑業從業人員素質：由建筑企業組織建筑從業人員進行培訓，包括勞動技能和安全教育等方面的培訓。由國家勞動管理部門組織執業資格把關程序，并給合格從業人員頒發從業資格證書。對建筑勞務作業人員行持證上崗管理。
加強法規建設，嚴格行政執法：認真貫徹相關法規和意見，加快地方法規制度建設，健全監督執法隊伍，加強建筑市場執法，及時清理本地區已查實的違法違規行為的處罰情況，對尚未依法處罰的，必須盡快嚴肅查處。
加強動態監管，加大清除力度：明確責任、落實責任、強化監督、嚴格把關，切實做到“嚴格準入管理與加大市場清出并重”，“規范資質資格審批與強化過程監管并重”，進一步加大市場清出力度。
強化對業主的行為監督：應對業主的行為進行監督和制約，確保業主在工程中不僅僅是一方責任主體，更要有相應的組織和管理能力，還必須嚴格按照基本建程序來辦事。依法辦事，不得有違法行為。