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2024-09-30 09:49:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在淮北,飯店衛生許可證的辦理地點與負責部門是緊密相關的。根據相關政策規定,由于餐飲服務場所的衛生許可與食品經營許可整合等情況,飯店衛生許可證的辦理主要與食品藥品監督管理部門相關。具體辦理地點可能是當地的政務服務中心,例如相山區政務服務中心等,這里往往設有專門的窗口來受理相關業務 。
根據《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》(國發〔2016〕12號),取消了地方衛生部門對飯館等4類公共場所核發的衛生許可證,有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證,由食品藥品監管部門一家許可、統一監管 。這一政策調整明確了飯店衛生許可證相關事務的管理部門為食品藥品監督管理部門。
食品藥品監督管理部門在飯店衛生許可證辦理方面承擔著重要職能。它負責審查飯店提交的申請材料,包括對飯店的經營場所、設備設施、人員健康狀況、衛生管理制度等多方面進行審核。例如,要確保飯店的廚房布局合理,符合食品安全和衛生的要求;食品從業人員具備健康合格證明;飯店有完善的食品衛生管理制度,如食品采購、儲存、加工、銷售等環節的規范管理等。同時,該部門還要對飯店進行現場核查(如果需要),以確保飯店實際運營符合相關衛生標準,最終決定是否給予頒發衛生許可證。
在申請飯店衛生許可證之前,申請人需要詳細了解淮北當地對于飯店衛生許可證辦理的具體要求。這包括熟悉相關的法律法規、政策文件以及辦理指南等。例如,要明確飯店的經營范圍、經營場所的衛生標準、人員健康管理要求等方面的規定。可以通過淮北市人民政府門戶網站、 。
申請人需要按照要求準備一系列材料,如營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、經營場所合法使用的有關證明(如土地、房屋所有權證或租賃協議等)、食品從業人員健康體檢合格證復印件(附身份證復印件)、食品經營場所和食品經營場所外設置的倉庫(包括自有和租賃),以及與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程的示意圖等文件(經營場所和經營場所外設置的倉庫地理位置圖和標明各功能間面積的設備設施布局流程圖)、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度、食品安全突發事件應急處置預案(就餐人數100人以上必備)等材料 。
申請人可以登錄安徽政務服務網淮北分廳根據項目服務指南內容備齊申請材料后,通過網上申報;也可以直接向相山區政務服務中心1樓A區商事登記類綜合窗口提出申請 。
窗口工作人員接收、核對申請材料。如果材料齊全且符合法定形式,將出具《受理通知書》;若申請材料不齊全或不符合法定形式,當場一次性告知需要補正的全部內容及標準,申請人可整改后重新申請。
許可機關受理人對申請資料進行形式審查,審查申請材料是否齊全、是否屬于業務受理范圍,并簽署受理意見。
許可機關審核人審核提交的材料后,可能會決定采用特別程序。例如,如果需要聽證,則組織進行聽證,并記載聽證;如需進行現場核查,則指派現場核查人員進行現場核查,填寫《食品經營許可現場核查表》并簽署核查意見。
許可機關審核人作出是否準予行政許可的審批決定。準予許可的,出具《食品經營許可證》申請準予通知書,告知申請人領取《食品經營許可證》;不予許可的,出具《食品經營許可證》申請駁回通知書,說明理由并告知訴權。
許可機關發證人發放《食品經營許可證》。
申請人按照通知要求領取《食品經營許可證》。
許可機關歸檔人進行文件歸檔,完成整個辦理流程。
需要提供工商營業執照(或民辦非企業單位登記證書、事業單位法人證書),這是證明飯店具備合法經營資格的重要文件。營業執照上包含飯店的名稱、經營范圍、法定代表人等基本信息,是辦理衛生許可證的基礎材料之一 。
法定代表人或負責人的身份證明復印件是必須提供的材料,用于確認飯店經營主體的身份信息。
如果屬于委托辦理的,需要提供授權委托書及受委托人身份證明原件及復印件。這是為了確保委托辦理的合法性和真實性,保障辦理過程中的信息準確和責任明確 。
需要提供飯店的地址方位示意圖,明確飯店的地理位置,方便監管部門進行定位和管理。
飯店的平面圖和衛生設施平面布置圖也是重要材料。平面圖能夠展示飯店的整體布局,包括餐廳、廚房、儲物間等各個功能區域的分布;衛生設施平面布置圖則著重體現衛生設施如洗手池、消毒設備、通風設備等的位置和布局,有助于監管部門評估飯店的衛生條件是否符合要求 。
飯店需要建立完善的食品衛生管理制度,包括食品采購、儲存、加工、銷售等環節的規定。例如,食品采購要從正規渠道進貨,有進貨查驗記錄;儲存要分類存放,防止交叉污染;加工過程要符合衛生操作規范;銷售環節要確保食品的新鮮和安全等。這些制度需要以書面形式提供給監管部門審核。
除了食品衛生管理制度,飯店的環境衛生管理制度也不可或缺。這包括公共場所衛生、客房衛生(如果飯店有住宿業務)、洗衣衛生(如果有相關服務)等方面的規定。例如,餐廳要定期清潔消毒桌椅、地面;客房要保證床單被罩的更換和清潔;洗衣房要對衣物進行分類清洗消毒等 。
對于一些特殊情況的飯店,如50個房間以上的住宿場所(如果飯店有住宿業務)、游泳場所(如果有相關設施)、安裝集中式空調通風系統的場所,需要提供一年內具有資質的檢測機構出具的符合國家相關衛生標準的衛生檢測報告或衛生學評價報告。這些報告能夠證明飯店在衛生方面達到了相應的標準,保障顧客的健康安全。
如果飯店的經營涉及到對水質有要求的業務,如提供飲用水、餐飲用水等,還需要提供水質檢測報告。報告應顯示水質符合相關的衛生標準,例如飲用水要符合國家飲用水衛生標準,餐飲用水要符合食品安全相關的水質要求。
提供飯店從業人員名單,明確員工的基本信息,方便監管部門對從業人員進行管理和監督。
飯店的食品從業人員需要具備健康體檢合格證復印件(附身份證復印件)。這是因為食品從業人員直接接觸食品,他們的健康狀況關系到食品的安全和衛生。健康合格證明表明從業人員沒有患有傳染性疾病等不適合從事食品行業的疾病。
有些地區可能要求飯店提供員工的衛生知識培訓證明,以確保員工具備基本的衛生知識和操作規范,能夠在工作中保障飯店的衛生環境和食品安全。
部分地區可能要求飯店提供消防安全證明,以確保飯店在消防安全方面符合要求,保障顧客和員工的生命財產安全。
如果飯店內設有餐廳,在某些情況下可能需要提供餐飲服務許可證,雖然在很多地方已經將相關許可整合,但在一些特殊情況下或者過渡階段可能仍然需要提供。
淮北市在衛生健康領域積極開展優化營商環境的工作。例如,在2023年7月份,淮北市以告知承諾制方式審批《公共場所衛生許可證》業務,作為便民利企優秀案例,順利通過省專家現場觀摩評審。這一舉措體現了政策上對企業的支持,減少了企業辦理許可證的時間和精力成本 。
堅持“一次告知、一表申請、一套材料、一端受理、一次聯辦”標準。通過對衛生健康領域391個政務服務事項的名稱、業務權限、辦結時限、特殊環節、申請材料、辦理流程等要素開展集中梳理,動態調整政務服務事項目錄、實施清單和辦事指南等,解決政務服務“難點堵點”問題。
衛生健康領域政務服務事項辦理流程由5個環節簡化為3個,90%以上的政務服務事項實現當日即辦即取。推行“容缺受理”,對公共場所衛生許可、放射診療許可等9類政務服務事項,實行“告知承諾制”審批,過去需5個工作日至少跑兩趟的業務縮短到半小時內辦結。2023年7月底,已累計為超過2300家單位和個人按承諾制方式辦理審批業務。
在全省率先將《健康證》辦理納入為衛生健康政務服務“便民服務”事項,為申請人提供免費體檢、郵政快遞免費送證上門。每年為口子酒業、思朗食品等多家企業員工提供集中預約體檢服務超4000人次,已累計惠及各類餐飲、食品加工銷售和各種公共服務場所等企業、單位從業人員6萬余人次,其中免費郵寄送證上門超 萬人次。
衛生健康領域政務服務事項實現100%“網上辦”“掌上辦”。公共場所衛生許可證、醫師護士執業證書等10項高頻政務服務事項納入電子證照制證與應用范圍、26項高頻服務事項實行智能自助端24小時“自助辦”。在窗口推行“延時、預約、上門、幫辦代辦”等服務,實現窗口業務辦理“最多跑一次”。
上述政策的實施使得飯店在辦理衛生許可證時,能夠享受到流程簡化帶來的便利。例如,告知承諾制審批方式下,飯店只要按照要求作出承諾,就可以在較短時間內完成審批,減少了繁瑣的審核環節和等待時間。
健康證辦理免費等政策降低了飯店的經營成本。飯店員工辦理健康證無需支付費用,同時還能享受免費的體檢服務和送證上門服務,這對于飯店來說是一項實實在在的優惠政策。
飯店可以根據自身情況選擇不同的辦理方式。既可以通過網上辦理,方便快捷地提交申請材料;也可以在窗口辦理,享受工作人員的幫辦代辦等服務,提高辦理的成功率和效率。
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