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2024-09-30 09:48:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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政策要點
工程資質大改的相關政策旨在深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
精簡資質類別，歸并等級設置。大幅壓減企業資質類別和等級，如勘察資質由 26 項壓減為 7 項，設計資質由 395 項壓減為 156 項，施工資質由 138 項壓減為 61 項，監理資質由 34 項壓減為 21 項，壓減幅度為 59%。
放寬準入限制，激發企業活力。進一步精簡企業資質審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。
下放審批權限，方便企業辦事。開展企業資質審批權下放試點，除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
優化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
加強事中事后監管，保障工程質量安全。加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。
完善招投標制度，發揮市場機制作用。繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。
對企業的影響
降低準入門檻。改革方案將原來的三、三級資質合并為二級資質，現行企業資質注冊管理方式不變（換發最低級別乙級資質），放寬了一些資質承攬業務范圍，對中小企業來說是一個極大的利好，有利于企業的孵化和成長，促進建筑業的健康發展。
擴大承包業務范圍。建筑工程特級資質 10 個類別整合為綜合資質，部分資質的承攬業務范圍肯定會明顯擴大。
改變資質維護方式。未來資質維護是動態核查，企業必須隨時準備應對資質核查和監督管理。
對個人的影響
小企業受益，市場繁榮，建造師證書的需求量增加。改革改變了低準入門檻，三級資質企業將受益，建造師證書的需求量肯定會增加。
個人執業更有優勢。公司資質的淡化，必然會加強對個人執業資格的管理，在個別項目中表現良好的建造師管理人員成為關鍵。
工程資質大改的實施時間在不同政策中有不同的規定。
自 2023 年 9 月 15 日起，提高資質審批效率，申報住建部審批的資質 2 個月內必須完成專家評審、公示審查結果。統一全國資質審批權限，住建部資質審批權下放的 15 個試點省市正式收回。
、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質，資質證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的，企業資質有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的，企業于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續的，
未來可能的趨勢
頂級俱樂部產生。具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質，未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格，也會形成對中小型公司的沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業務增加。由于住建部在資質層面打通了相同行業甲級資質可以相互申請設計與施工的資質，因此未來施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現象將大幅度減少。擁有團隊以及業績的企業，過去因為缺乏資質不得不進行掛靠的，未來可以自行申請資質。
行業重組洗牌加快。因為人證合一以及動態監管的加快，未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼，未來不能也沒有必要進行資質的掛靠。
企業應對策略
關注新資質的核定標準。企業應特別關注未來新資質的核定標準，這決定了未來企業重新獲得資質的難度。
做好資質過渡和新舊換證準備。在新的資質管理辦法實施前，企業應利用空窗期，在人才隊伍、業績案例方面做好更加充分的準備。對于未來有意向要升級為行業甲級的單位，更要提前規劃。
加強企業內部管理。建筑企業應當對工程項目的管理予以加強，擴大盈利，擴大凈資產，還應不斷優化內部人力資源，從內部挖潛，根據需求補充人員，解決人員使用問題。
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