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2024-09-30 09:47:21
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生產者申請肥料登記前,須在中國境內進行規(guī)范的田間試驗。對有國家標準或行業(yè)標準,或肥料登記評審委員會建議經農業(yè)農村部認定的產品類型,可相應減免田間試驗。生產者可按要求自行開展肥料田間試驗,也可委托有關單位開展;并且生產者和試驗單位應當對所出具試驗報告的真實性承擔法律責任。
境內生產者申請肥料登記,其申請登記資料應經其所在地省級農業(yè)農村主管部門初審后,向農業(yè)農村部提出申請。省級農業(yè)農村主管部門在初審過程中會對申請資料進行審核,確保資料的完整性和合規(guī)性等。
受理
農業(yè)農村部負責辦理肥料登記受理手續(xù)。凡經工商注冊,具有獨立法人資格的肥料生產者均可提出肥料登記申請。農業(yè)農村部會審查登記申請資料是否齊全。
有下列情形的肥料產品,登記申請不予受理:沒有生產國使用證明(登記注冊)的國外產品;不符合國家產業(yè)政策的產品;知識產權有爭議的產品;不符合國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的產品。
審查
農業(yè)農村部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》。肥料生產者申請肥料登記,應按照《肥料登記資料要求》提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。
農業(yè)農村部聘請技術專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會,負責對申請登記肥料產品的產品化學、肥效和安全性等資料進行綜合評審。
農業(yè)農村部根據肥料登記評審委員會的綜合評審意見,在評審結束后20日內作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定。肥料登記證使用《中華人民共和國農業(yè)農村部肥料審批專用章》。對符合下列條件的產品直接審批、發(fā)放肥料登記證:有國家或行業(yè)標準,經檢驗質量合格的產品;經肥料登記評審委員會建議并由農業(yè)農村部認定的產品類型,申請登記資料齊全,經檢驗質量合格的產品。
凡經工商注冊,具有獨立法人資格的肥料生產者均可提出肥料登記申請。這是最基本的主體資格要求,確保申請主體是合法注冊且具有獨立承擔民事責任能力的法人實體,這有助于規(guī)范肥料生產市場,便于管理部門對肥料生產企業(yè)進行監(jiān)管和追溯等工作。
符合標準要求
對于有國家或行業(yè)標準的產品,經檢驗質量合格是重要的申請條件。例如硫酸銨、尿素、硝酸銨等經農田長期使用且有國家或行業(yè)標準的產品,如果要進行肥料登記申請,必須保證產品質量達到相應標準。這是為了保障肥料的質量,確保其在農業(yè)生產中的有效性和安全性,避免因肥料質量問題對農作物、土壤、環(huán)境以及人畜等造成不良影響。
對于經肥料登記評審委員會建議并由農業(yè)農村部認定的產品類型,除了產品類型被認定外,申請登記資料齊全且經檢驗質量合格也是必要條件。這要求企業(yè)在申請時要全面準確地提供產品的各項資料,包括產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料,并且產品要通過質量檢驗,以證明其符合相關要求。
不存在不予受理情形
肥料產品不能是沒有生產國使用證明(登記注冊)的國外產品。這是因為國外產品如果沒有相應的使用證明或登記注冊,無法確定其在國內使用的安全性、有效性等情況,可能會帶來風險。
產品必須符合國家產業(yè)政策。國家產業(yè)政策對肥料行業(yè)的發(fā)展有著宏觀的規(guī)劃和引導作用,、環(huán)境污染、技術落后等問題,不利于行業(yè)的健康發(fā)展。
產品的知識產權不能有爭議。這是為了保護知識產權所有者的權益,避免因知識產權糾紛導致市場混亂,同時也促使企業(yè)通過合法途徑進行產品研發(fā)和生產。
產品要符合國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求。例如,肥料的生產過程不能對環(huán)境造成嚴重污染,肥料的使用不能對人畜健康產生危害,肥料的成分和性能要符合安全標準等,這有助于實現農業(yè)生產與環(huán)境保護、人畜安全的協調發(fā)展。
農業(yè)農村部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》,肥料生產者申請肥料登記時,應按照此要求提供產品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料。
產品化學資料
肥效資料
安全性資料
標簽資料
除了上述資料外,肥料生產者還需要提供有代表性的肥料樣品。這些樣品將用于檢驗檢測,以驗證肥料的實際成分、質量等是否與申請資料中提供的信息相符。樣品的代表性非常重要,它應該能夠準確反映該批次肥料的整體質量狀況,從而保證檢驗結果的可靠性,為肥料登記審批提供客觀的依據。
目的與適用范圍
登記管理制度
實行肥料產品登記管理制度,未經登記的肥料產品不得進口、生產、銷售和使用,不得進行廣告宣傳。這一制度確保了市場上的肥料產品都經過了相關部門的審核和監(jiān)管,保障了肥料的質量和安全性。例如,如果一個企業(yè)想要生產一種新型肥料,必須先按照規(guī)定進行登記申請,獲得批準后才能進行生產和銷售活動。
對于肥料生產者生產大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農用氯化鉀鎂、農用硫酸鉀鎂的,應當向農業(yè)農村部備案。這是對特定類型肥料的特殊管理規(guī)定,體現了對這些肥料的重點監(jiān)管和規(guī)范要求。
未取得登記證相關處罰
其他違規(guī)行為處罰
全國性管理
登記審批流程中的地點關聯
區(qū)域管理職能
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