西安建筑資質(zhì)政府政策

建筑企業(yè)資質(zhì)管理是一項(xiàng)重要的市場準(zhǔn)入制度，是政府調(diào)控市場、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要手段。住建部為了響應(yīng)國務(wù)院“放管服”政策，于2020年11月發(fā)布了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，多項(xiàng)資質(zhì)被取消、合并，給建筑業(yè)帶來巨大變革。緊接著，住建部針對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)“新標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了修訂。近年來，資質(zhì)管理政策歷經(jīng)多次調(diào)整，相繼頒布建立“四庫一平臺”、工程業(yè)績錄入、全面推行電子化申報(bào)和審批、整治注冊執(zhí)業(yè)人員掛證行為、勞務(wù)用工實(shí)名制等相關(guān)文件，尤其是資質(zhì)告知承諾審批制，直接影響施工企業(yè)資質(zhì)升級。資質(zhì)對建筑業(yè)企業(yè)至關(guān)重要，企業(yè)將面臨資質(zhì)新政大改、升級、動態(tài)核查或者資質(zhì)轉(zhuǎn)移等情況。

西安建筑資質(zhì)政府審批流程

西安建筑資質(zhì)辦理流程總共分為七步：

1. 準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照：申請資質(zhì)前，建筑企業(yè)必須有營業(yè)執(zhí)照。
2. 根據(jù)申請的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)人員，同時(shí)要考取相應(yīng)的證件：準(zhǔn)備申請資質(zhì)等級相應(yīng)的技術(shù)人員資料一級建造師、二級建造師、工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。
3. 提出申請：辦理資質(zhì)的企業(yè)要以法人名義向企業(yè)注冊所在地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)地、州、市建設(shè)局，地、州、市建設(shè)行政部門審查合格并簽署意見，報(bào)廳建筑管理處。
4. 審核批準(zhǔn)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請裝修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
5. 上報(bào)：申請資質(zhì)的企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處。
6. 公示：建管處對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核，對屬于市級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)省建管局備案。
7. 領(lǐng)證：企業(yè)在資質(zhì)核準(zhǔn)后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù)，待領(lǐng)取注冊建造師證書后，再領(lǐng)取資質(zhì)證書。

西安資質(zhì)辦理時(shí)限： 初審期限20個(gè)工作日。 審批期限20個(gè)工作日。 因特殊原因經(jīng)分管廳長批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。

以下工作所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)：

1. 審批過程中需要征求有關(guān)部門意見的20個(gè)工作日。
2. 需要考核評審的20個(gè)工作日。
3. 考核評審意見在有關(guān)媒體上公布10個(gè)工作日。

建筑資質(zhì)辦理時(shí)間一般1-3個(gè)月不等。

申請資質(zhì)需要提供的資料： 新設(shè)立企業(yè)：

1. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表(一式四份)和相應(yīng)的電子文檔。
2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和驗(yàn)資報(bào)告。
3. 企業(yè)章程。
4. 企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證。
5. 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證、社會保險(xiǎn)憑證。
6. 企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、身份證、社會保險(xiǎn)憑證。
7. 申請?jiān)鲰?xiàng)的需提供與增項(xiàng)范圍相適應(yīng)的人員、設(shè)備、業(yè)績。
8. 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確要求企業(yè)具有自有設(shè)備、廠房的，企業(yè)需出具購置合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相應(yīng)證明。
9. 需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

升級企業(yè)： 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級，除向建設(shè)行政主管部門提供上述所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料： 10. 企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本。 11. 企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。

西安建筑資質(zhì)政府監(jiān)管措施

1. 西安市住建局進(jìn)一步簡化建筑企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。企業(yè)在申請由市住建局許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，不需提供人員社保證明材料。被隨機(jī)確定的企業(yè)應(yīng)配合接受建設(shè)主管部門核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提供證明材料。
2. 市住建局行政審批處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資質(zhì)申報(bào)企業(yè)偽造、虛報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績或人員證書等證明材料的弄虛作假行為的核查處理，并在資質(zhì)受理后，按一定比例對申報(bào)企業(yè)人員社保承諾以及其他相關(guān)證明材料進(jìn)行隨機(jī)核查。
3. 市住建局行政審批處對任何單位和個(gè)人提供企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假行為基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，應(yīng)在20個(gè)工作日完成對涉嫌申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查。
4. 市住建局建筑業(yè)管理處、建筑節(jié)能與科技處、西安市建筑裝飾業(yè)管理辦公室，各區(qū)縣住建部門，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)考核，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)報(bào)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)資質(zhì)許可。企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。
5. 西安市建筑定額管理辦公室，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建部門在辦理直接發(fā)包公示備案、招標(biāo)文件備案以及對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格條件核查。

西安建筑資質(zhì)政府相關(guān)部門

1. 由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施(建設(shè)部)：
   • 施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)。
   • 國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。
   • 水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)。
   • 鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)。
   • 公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。 建筑資質(zhì)辦理順序：區(qū)建委——市建委——建設(shè)部。
2. 由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施(市建委)：
   • 施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì))；專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì))；專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì))。
   • 專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。
   • 前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。 建筑資質(zhì)辦理順序：區(qū)建委——市建委(建設(shè)部報(bào)備)。
3. 由區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施(區(qū)建委)：
   • 施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì))。 建筑資質(zhì)辦理順序：區(qū)建委(市建委、建設(shè)部報(bào)備)。

西安建筑資質(zhì)政府最新動態(tài)

1. 西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展2020年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核工作。考核對象為從西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊或開展經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)中隨機(jī)抽取的企業(yè)，考核重點(diǎn)是2018年新申請資質(zhì)，或發(fā)生過質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，或受到重大行政處罰，或發(fā)生過農(nóng)民工工資拖欠行為，或受到多起投訴舉報(bào)，或被建設(shè)行政主管部門記入不良信息的建筑施工企業(yè)。考核內(nèi)容包括從業(yè)條件、市場行為、企業(yè)基本信息錄入情況、支付農(nóng)民工工資情況、統(tǒng)計(jì)月報(bào)上報(bào)情況。考核程序分企業(yè)報(bào)送資料、集中核查、企業(yè)整改、復(fù)查和出具四個(gè)階段。考核資料包括《西安市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核申請表》、企業(yè)相關(guān)證書副本復(fù)印件、注冊建造師注冊資格證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人和職稱人員職稱證書、技術(shù)工人技工證書復(fù)印件、企業(yè)年度建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)及財(cái)務(wù)報(bào)表、近五年來已完工項(xiàng)目中標(biāo)通知書、施工合同、工程竣工驗(yàn)收資料。工作要求各相關(guān)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)上報(bào)考核資料，不得瞞報(bào)漏報(bào)。逾期不報(bào)送考核資料的企業(yè)，動態(tài)考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門，應(yīng)對照動態(tài)考核企業(yè)名單，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按時(shí)參加考核。
2. 西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展2019年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核工作。考核對象為從西安市行政區(qū)域內(nèi)注冊或開展經(jīng)營活動的建筑施工企業(yè)中隨機(jī)抽取的企業(yè)，考核重點(diǎn)是2017年新申請資質(zhì)，或發(fā)生過質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，或受到重大行政處罰，或發(fā)生過農(nóng)民工工資拖欠行為，或受到多起投訴舉報(bào)，或被建設(shè)行政主管部門記入不良信息的建筑施工企業(yè)。考核內(nèi)容包括從業(yè)條件、市場行為、企業(yè)基本信息錄入情況、支付農(nóng)民工工資情況、統(tǒng)計(jì)月報(bào)上報(bào)情況。考核程序分企業(yè)報(bào)送資料、集中核查、企業(yè)整改、復(fù)查和出具四個(gè)階段。考核資料包括《西安市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核申請表》、企業(yè)相關(guān)證書副本復(fù)印件、注冊建造師注冊資格證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人和職稱人員職稱證書、技術(shù)工人技工證書復(fù)印件、企業(yè)年度建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)及財(cái)務(wù)報(bào)表、近五年來已完工項(xiàng)目中標(biāo)通知書、施工合同、工程竣工驗(yàn)收資料。工作要求各相關(guān)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)上報(bào)考核資料，不得瞞報(bào)漏報(bào)。逾期不報(bào)送考核資料的企業(yè)，動態(tài)考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門，應(yīng)對照動態(tài)考核企業(yè)名單，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按時(shí)參加考核。
3. 西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)2019年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核情況。本次動態(tài)考核采取查看資料、系統(tǒng)核查、電話核實(shí)的方式對企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證有效性，企業(yè)主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和人員基本信息在陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺錄入是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，是否逐月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等情況進(jìn)行了全面考核。