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2024-09-29 09:29:24
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20世紀80年代末。在此之前,對企業自身的業績、技術水平及經營綜合能力等方面沒有要求。而在建筑行業被確立為國家發展的重要行業之后,其中一項重要內容就是實施企業資質管理。《建筑企業營業管理條例》這一文獻,盡管此次變革只涵蓋集體所有制的建筑企業,但為日后建筑業企業資質管理的有效開展奠定了基礎。到20世紀90年代初,46732家企業進行了明確的評定劃分。
例如,《建筑業企業資質管理規定》明確了資質管理的范圍、類別、等級,以及申請、許可、監督管理等方面的內容。規定企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。同時,對不同等級和類別的資質許可部門、申請材料、許可程序等都有詳細規定。
20世紀80年代末,1989年6月《施工企業資質管理規定》的出臺,標志著全國建筑施工企業資質管理工作的全面開展。
隨著建筑行業的快速發展,企業數量迅速增多,行業競爭加劇,原有的一些資質政策已不適應行業發展。同時,“四庫一平臺”的啟用、“放管服”政策的推行以及目前企業資質管理制度導致企業缺少差異化等因素,都推動了建筑資質制度的改革。重點考核企業信譽和業績,允許“信用好”的企業超資質承接工程,試點“資質告知承諾審批”,取消園林綠化資質后以“信用”作為施工企業參與招投標的重要參考依據等政策變化,也對建筑企業資質管理產生了重要影響。
在國際上,不同國家的建筑企業資質管理模式存在差異。例如,美國實行承包商許可證制度,各州立法和執法權不同,大多數州要求開展建筑活動必須取得相應許可證,且分類多樣。許可證辦理條件包括個人的學歷、工作經驗證明及考試,企業的保險等。多數州對建筑公司不實行分級資質管理,而是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調節。日本則實行工程承包商許可制度,將建筑業分為28個小類,企業從事建筑活動必須取得許可執照,許可證分為普通許可證和特殊許可證。
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