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2024-09-29 09:29:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業企業資質亂象主要表現在以下幾個方面:
“掛證”現象普遍:企業為滿足資質要求,重金租證,導致注冊人員資格證書被重復掛證。
資質申報造假:包括歷史業績弄虛作假,如黑龍江一家企業因假業績被撤銷建筑工程施工總承包一級資質。
出租資質謀取利益:被掛靠的建筑公司通過出租資質,收取中標金額一定比例的費用。
監管不力:建筑市場主管部門存在監管缺位、虛置、不力的情況,如講人情、拉關系、考慮個人利益等。
造成這些亂象的原因主要有:
建筑市場主管部門的監管問題,未能有效履行職責。
工程招投標制度對企業資質和相關執業資格注冊人員數量的要求,促使企業為升級資質而采取不正當手段。
企業的逐利心理,為節約成本或獲取非法利益而違規操作。
常見的處理方法包括:
加強資格審查:如泉州市印發相關通知,徹查企業注冊人員、職稱人員、現場管理人員和技術工人的重復掛證,規范企業資質審查。
加大查處力度:全省住建系統加大對建筑企業資質審批、企業業績和人員資格核查監管中違紀違法問題的查處力度,如發現制假造假、利用企業重組分立承繼資質非法謀利等行為進行嚴肅處理。
開展警示教育:以嚴重違紀違法案例為反面教材在全省住建系統大力開展警示教育,提高相關人員的法律意識和合規意識。
數百建筑企業因資質造假被舉報投訴,住建部依法給予警告等處理。
依據相關規定,對資質申報中弄虛作假的企業撤銷其行政許可,并規定一定期限內不得再次申請,如撤銷某單位建筑工程施工總承包一級資質。
對于不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的企業,責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過 3 個月。
如:
《建筑業企業資質管理規定》(2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第 22 號發布,后經多次修正),對建筑業企業資質的申請、許可、監督管理等方面進行了明確規定。
住房城鄉建設部關于印發《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》,為規范建筑業企業資質管理提供了具體的指導。
加強對建筑業企業資質的監管可以從以下幾個方面入手:
完善法規制度:不斷修訂和完善相關的法律法規,明確監管職責和處罰標準。
統一審批權限:避免審批過程中的混亂和不一致,提高審批效率和公正性。
加大動態核查力度:定期或不定期對企業資質進行核查,確保企業持續符合資質要求。
加強人員考核:對建筑業企業資質注冊人員進行嚴格考核,確保其具備相應的能力和素質。
強化信用管理:建立企業信用檔案,對違規企業進行信用懲戒,增加其違規成本。
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