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2024-09-29 09:29:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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小食品許可證的銷售范圍涵蓋了多種食品經營項目。根據相關法律法規，食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品銷售方面，包括散裝食品銷售、散裝食品和預包裝食品銷售等。餐飲服務則包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經營項目后以括號標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品經營項目進行調整。需要注意的是，銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品、醫療機構和藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等情形不需要取得食品經營許可。除上述情形外，開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。
例如，某些地區可能對特定食品的銷售有更嚴格的規定，或者對某些經營項目的許可條件有所不同。以湖南省和江西省為例，對于無證生產食品的行為，判定是否按無證食品小作坊處罰的標準就有所不同。在湖南省，對食品小作坊認定的標準包括“生產加工的食品應為低風險”，而江西省對食品小作坊的具體認定標準中沒有生產加工的食品應為低風險食品這一要件。因此，在實際操作中，需要根據當地的具體規定來確定小食品許可證的銷售范圍。
小食品許可證的銷售范圍在一定條件下可以擴展。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可，取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。
小食品許可證的銷售范圍存在一些限制因素。例如，食品經營者在不同經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內，向所在地縣級市場監督管理部門報告相關情況。學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經營許可。食品經營者從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。另外，從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的，不適用簡化審查內容的規定。
以下為一些小食品許可證銷售范圍相關的案例分析。例如，湖南省A市X縣市監局發現轄區某加工點未取得《食品生產許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米。根據湖南省的規定，要判斷該加工點是否為無證食品小作坊，除了要在規模較小等方面符合湖南省對食品小作坊的認定，而且大米還應當在湖南省市場監督管理局規定的低風險食品類別中，符合以上條件才可認定為食品小作坊，才能依據相關條例處罰。否則，就不能認定為食品小作坊，就應當依據《食品安全法》處罰。再如，經營類型為個體工商戶，經營范圍為食品、零售、批發，《食品經營許可證》，經營項目為預包裝食品（含冷藏、冷凍食品），在主體業態后沒有括號標注網絡經營。通過這些案例，可以更清晰地理解小食品許可證銷售范圍的實際應用和判定。
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