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2024-09-29 09:27:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公共衛(wèi)生許可證是公共場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)開(kāi)業(yè)前，經(jīng)衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)的法定憑證。《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂），國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度，“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)。該條例適用于包括賓館、飯館、旅店、公共浴室、影劇院、體育場(chǎng)、商場(chǎng)等各類公共場(chǎng)所。
公共衛(wèi)生許可證具有重要作用：
保障公眾健康：通過(guò)規(guī)范公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病的傳播，為公眾創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境，保障其身體健康。
提高管理水平：促使公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生狀況的管理和監(jiān)督，提高整體衛(wèi)生管理水平。
促進(jìn)行業(yè)發(fā)展：有助于推動(dòng)公共場(chǎng)所行業(yè)的健康發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度。
申請(qǐng)公共衛(wèi)生許可證通常需要滿足以下條件：
提交必要的申請(qǐng)材料，如《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖等。
公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等方面。
公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，需持有“健康合格證”方能從事本職工作?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
辦理公共衛(wèi)生許可證的流程一般如下：
收件：
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書(shū)。
申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書(shū)，并在受理通知書(shū)上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書(shū)。
不能當(dāng)場(chǎng)審查不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書(shū)，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書(shū)。
能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書(shū)。
核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
受理：
能當(dāng)場(chǎng)受理或通過(guò)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書(shū)。
根據(jù)一次性告知通知書(shū)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書(shū)。
收件之日起2個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書(shū)的，從收件之日起即為受理。
核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
審查：提出初步意見(jiàn)，轉(zhuǎn)入決定步驟，審查是否符合法定辦理?xiàng)l件。
決定：
申請(qǐng)符合法定辦理?xiàng)l件的，準(zhǔn)予行政許可。
申請(qǐng)不符合法定辦理?xiàng)l件的，不準(zhǔn)予行政許可。
制證：制作證照或不準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)。
送達(dá)：準(zhǔn)予行政許可的發(fā)放證照，不予行政許可的發(fā)放《不予行政許可決定書(shū)》，可通過(guò)窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式。
公共衛(wèi)生許可證的監(jiān)管要求包括以下方面：
公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門(mén)或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括衛(wèi)生管理部門(mén)、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度，空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況，顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況，衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況，安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況，公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況，公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，以及省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)要求記錄的其他情況。公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于一次；檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。
公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人對(duì)危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。
開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開(kāi)展工作，不得出具虛假檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等報(bào)告。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織考核。
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