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2024-09-28 15:25:48
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使用他人公司資質投標是一種嚴重的違法行為。根據(jù)相關法律法規(guī)，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
- 處罰標準如下：
- 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
- 有違法所得的，并處沒收違法所得。
- 情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
- 法律依據(jù)：
- 《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十三條規(guī)定，投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。
- 《中華人民共和國招標投標法》第五十四條規(guī)定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
- 《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，禁止串標、限制競爭、排斥公平競爭，不得以排擠競爭對手為目的的招標投標行為。使用別公司資質進行投標，實質上是采取不正當手段獲取合同項目，目的在于排擠競爭對手，以獲得合同項目，損害了公平競爭原則，違反了招標投標法第三條規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條規(guī)定，使用他人資質進行投標的，屬于違法行為，應當依法承擔法律責任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，限制競爭、排斥公平競爭的招標投標行為，給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。
防范他人用本公司資質投標，可以從以下幾個方面入手：
采取投標法人簽到制：借用資質投標的特征之一，就是借用他人資質證書或者以他人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂，都是由借用資質的投標人持被借用資質單位的法人授權委托書，全程辦理。而借出資質單位的人員、法人一般不參與投標，投標往往不到場。為此，可以在招標文件文件中載明，要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證，到達投標現(xiàn)場簽到，參與開標活動。招標人在接受投標文件，可以查驗投標法人身份證明；評標專家提出的答疑問題，要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字，并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂，任何人不得替代或授權委托。這樣既可以逼迫投標法人參與投標事項，增強投標的責任感，也可以因借出資質要法人到達投標現(xiàn)場，帶來的責任和麻煩，限制他們借出資質。
采取往來資金轉賬制：借用資質投標的特征之二，就是投標保證金為現(xiàn)金，招標人的工程款也是直接進入投標人臨時設立的項目管理機構財務賬戶。針對這種狀況，招標人可在招標文件文件和中標合同中提出要求，要求投標人必須在投標文件提供詳細的，與投標單位名稱一致的，在投標單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶，嚴格控制直接撥付現(xiàn)金，從而以此來進一步限制借用資質。
使用他人公司資質投標屬于違法行為。如果發(fā)現(xiàn)這種情況，應根據(jù)具體情況進行處理。
- 一般來說，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在規(guī)定年限內禁止參加政府采購活動并予以通報。
- 同時，根據(jù)相關法律規(guī)定，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以下為一些使用別家公司資質投標的案例：
在國道227線麥日（甘涼界）至巴亨埡口段公路改建工程（第二次）施工標段工程招投標過程中，被告人邵俊、陳學彬等人通過各自的關系，組織了中鐵五局集團有限公司、中鐵二十四局集團有限公司等6家公司資質對該工程項目采取“圍標”的手段進行串通投標。最終，被告人邵俊、陳學彬因涉嫌串通投標罪被依法追究刑事責任。
在某采購項目中，2個包投標單位均為張濤持股或控股的三家公司，存在圍標串標嫌疑。但由于采購人及采購代理公司未對投標單位進行關聯(lián)公司資格審查，導致無效投標變有效投標。
為了遏制使用他人公司資質投標的違法行為，采取了以下監(jiān)管措施：
- 借資質中標違法，借用他人資質進行投標的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在規(guī)定年限內禁止參加政府采購活動并予以通報。
- 法律依據(jù)包括《建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
- 《中華人民共和國招標投標法》第三十三條規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第五十四條規(guī)定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
補充信息
關于借用資質投標的其他法律規(guī)定：
《建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
《公司法》第二十九條規(guī)定，公司的經(jīng)營范圍是由公司章程規(guī)定的，借用公司資質參與招標超出了其經(jīng)營范圍的范疇，從而行為無效。同時，若所以造成了損失，責任人還應承擔相應的賠償責任。
關于借用資質投標的其他案例：
有人自己公司不夠投標的標準，用別的公司的資質投標成功了，還刻了那個公司的假章，這種行為是犯法的。
一個人拿幾家公司資質投標，如果法人是同一個人肯定不行。不過總承包資質代辦，如果看不出來代理公司和投標企業(yè)是一家的，可以偷偷操作，但這種行為也是違法的。
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