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2024-09-27 09:34:54
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在進口衛生許可證造假方面，有以下典型案例：
2015 年，上海出入境檢驗檢疫局透露，上海柚子郎實業有限公司通過偽造《衛生證書》向錦江麥德龍現購自運有限公司供應食品，涉及麥德龍公司在中國大陸地區近 80 家超市門店。相關部門從麥德龍公司 2 年法定存檔期的檔案資料中提取到 2000 余張涉嫌偽造的《衛生證書》。最終，涉案的許某等三人被判處偽造國家機關證件罪，處緩刑到三年有期徒刑不等。
2016 年 4 月，深圳市寶安區衛生監督員在深圳市某瑪護膚造型中心日常監督檢查中發現，該店衛生許可證有效期限為 2014 年 12 月 31 日至 2016 年 12 月 31 日，存在造假嫌疑。
對于進口衛生許可證造假的行為，處罰措施如下：
根據相關法律法規，具體處罰措施為：處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
越權越級或者無有效批件發放的進口許可證無效。對違反規定的發證機構，商務部將視情節輕重給予其警告、暫停或者取消發證權等處分。
對違反本辦法，以欺騙或者其他不正當手段騙領進口許可證的，依法收繳其進口許可證，商務部可以在三年內不受理違法行為人提出的進口許可證申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內從事有關貨物進口經營活動。
對偽造、變造或者買賣進口許可證的，依照刑法關于非法經營罪或者偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照海關法的有關規定處罰；商務部可以禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內從事有關貨物進口經營活動。
以下是一些識別進口衛生許可證造假的方法：
查詢比對信息：在海關總署網站的信息服務菜單中，、獲準注冊的境外生產企業和進出口商備案情況。海關總署會對首次申請進口的國家及其產品進行風險評估，只有風險在可接受范圍內的國家的產品方準進口。以嬰幼兒乳品為例，在海關總署網站的“信息服務”菜單中，就可以找到“符合評估審查要求及有傳統貿易的國家或地區輸華食品目錄”“進口嬰幼兒配方乳品境外生產企業注冊名單”“進口食品化妝品進出口商備案系統”，對照乳粉罐身印制的信息查詢比對。除了乳制品，海關總署網站的“信息服務”菜單還會定期對肉類、水產品、蜂產品、燕窩等產品的準入信息進行更新，消費者可以隨時在家中對自己購買的進口食品進行鑒別。
查看中文標簽：《食品安全法》明確規定，所有通過正規渠道進口的預包裝食品應當有中文標簽和中文說明書，并標明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、消費者可以通過觀察是否有中文標簽，以及中文標簽標注的內容是否全面，有沒有仿冒翻印的痕跡，以此來鑒別真偽。中文標簽上應列明食品名稱、配料表、凈含量、原產國和地區、生產日期、保質期、貯存方式、進口商或經銷商名稱、
查驗《入境貨物檢驗檢疫證明》：海關對每批正規渠道進口的食品都會出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。證書上注明了品名、規格、生產日期、生產批號等詳細信息，消費者購買時可以向經銷商索取查證，只有貨證相符，才能證明購買的食品是合法進口并經海關合格評定的。
為防范進口衛生許可證造假，可以采取以下措施：
審批改為備案：全國自由貿易試驗區的口岸區域公共場所（僅限音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、書店、錄像廳/室）申請口岸衛生許可的，適用備案管理。申請人只需向所在地主管海關提出申請并遞交《國境口岸公共場所備案申請表》，主管海關對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，當場辦理備案手續（提供備案號），并于 5 日內核發《國境口岸公共場所備案告知函》。企業完成備案手續后即可開展相關經營活動。海關應在發證 15 日內完成首次衛生監督，對公共場所進行全覆蓋現場核查。對備案企業“雙隨機、一公開”監督頻次每半年不少于 1 次。對發現違法違規行為的，依法查處并公開結果。
實行告知承諾：在全國范圍口岸區域內單純申請公共場所衛生許可的，適用“告知承諾制”改革。申請人只要承諾所提交材料符合許可條件，并承擔相應法律責任后即可實現告知承諾，當場取證。申請人收到告知承諾書，愿意作出承諾的，應當簽署告知承諾書，填寫申請人基本信息，并對相關內容作出確認和承諾。申請人應當按照告知承諾書的約定，向主管海關提交相關申請材料。海關收到經申請人簽章的告知承諾書告知承諾約定的材料后，應當受理并原則上當場作出行政許可決定，并在 10 個工作日內印制《國境口岸衛生許可證》依法送達申請人。以告知承諾方式取得許可證的企業，海關應在發證后 20 日內完成首次現場衛生監督，對申請人承諾事項進行全覆蓋現場核查。對以告知承諾方式獲證的企業與一般審批程序領證的企業平等對待。對承諾不實或不符合法定條件的，要依法依規處置。需整改的，整改時間不超過 30 日，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，主管海關應當依法撤銷行政審批決定，構成違法的要依法予以處罰，防范嚴重衛生安全隱患導致公共場所危害健康事故發生。
優化審批服務：精簡審批手續，在前期取消企業提供營業執照復印件、衛生管理制度、飲用水衛生檢驗報告等審批材料的基礎上，進一步取消了有關負責人或者經營者的身份證明，僅需提供企業法人身份信息；取消提供涉及飲用水衛生安全產品的衛生許可批件，由各主管自主核驗。優化網上辦理，將“口岸衛生許可證核發”納入“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺，衛生許可的申請、受理、核查、決定、變更、延續、注銷等全部流程網上辦理。壓縮辦理時限，“口岸衛生許可證核發”審批時限由法定的 20 個工作日壓縮至 13 個工作日。
關于進口衛生許可證造假，相關法律法規有明確規定：
《國境口岸衛生許可管理辦法》規定，海關總署統一管理全國國境口岸衛生許可管理工作。主管海關負責所轄區域內的國境口岸衛生許可及監督管理工作。
《國境口岸食品衛生監督管理規定》指出，海關對食品生產經營單位實行衛生許可管理。食品生產經營單位在新建、擴建、改建時應當接受其所在地海關的衛生監督。主管海關受理食品生產經營單位申請后，對申請材料進行審核，并按照海關總署的規定進行現場衛生許可考核及量化評分。主管海關根據材料審核、現場考核及評分的結果，自受理之日起 20 日內，對食品生產經營單位作出準予許可或者不予許可的決定，并應當自作出決定之日起 10 日內向申請人頒發或者送達衛生許可證件。
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