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2024-09-27 09:32:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展而制定的一系列規(guī)定和措施。其適用范圍包括在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),以及對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。例如,從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動的企業(yè),都需要遵循相關(guān)管理辦法。
主要內(nèi)容包括資質(zhì)的申請和許可程序、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面。
在資質(zhì)申請和許可程序方面,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
在監(jiān)督管理方面,對不符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的企業(yè),縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)采取相應(yīng)措施。
企業(yè)在申請資質(zhì)時,必須依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》,這是申請的前提條件。
不同級別的資質(zhì)申請,其申請程序和受理部門有所不同。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì)和省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的資質(zhì),申請程序存在差異。
對于資質(zhì)的動態(tài)核查,企業(yè)需要時刻保持符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,否則可能面臨資質(zhì)被撤回等處理。
同時,要關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的變化,及時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略和資質(zhì)管理工作。例如,為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求,《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》及其補充規(guī)定已廢止。
例如在某綜合樓修繕項目的公開招標(biāo)中,采用資格預(yù)審方式。由于評標(biāo)專家未掌握建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致評標(biāo)過程出現(xiàn)問題。這表明評標(biāo)專家應(yīng)熟悉相關(guān)管理辦法,以確保評標(biāo)工作的公 準(zhǔn)確。
還有案例中,企業(yè)通過并購重組方式取得建筑資質(zhì),但在這一過程中存在合規(guī)性分析及風(fēng)險防范的問題。這提醒企業(yè)在獲取資質(zhì)的過程中要遵循合法合規(guī)的途徑。
近年來,建筑資質(zhì)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法不斷進(jìn)行修訂和完善。例如,為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求,對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。
2021 年 9 月 29 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作。
2022 年 12 月 6 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章進(jìn)行修改,以適應(yīng)新的發(fā)展需求和改革要求。
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