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2024-09-27 09:32:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)無資質(zhì)承包指的是建筑施工單位在未依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書的情況下，承攬建筑工程的施工項目?！督ㄖā返诙鶙l明確規(guī)定：“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！痹摋l款屬于效力性強制性規(guī)定，明確要求簽署相關(guān)建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人必須具備相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)，而不具備相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人簽署的建設(shè)工程施工合同，等于缺少合同生效的必備要件。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽署的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認(rèn)定無效”的規(guī)定，未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無效。
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績；具有必要的技術(shù)裝備。施工總承包工程應(yīng)由取得施工綜合資質(zhì)或相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時，應(yīng)分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
以下為一些建筑企業(yè)無資質(zhì)承包的典型案例：
深圳市龍光玖龍臺項目無資質(zhì)承攬工程案：龍光玖龍臺項目二標(biāo)段工程，茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為該項目的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分。深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)其涉嫌無資質(zhì)承攬工程。深圳市住房和建設(shè)局依法對其違法行為受理立案。經(jīng)詢問及調(diào)查取證，查實其在未取得施工勞務(wù)資質(zhì)的情況下，承攬了該項目的勞務(wù)工程。最終，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定對茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司處罰款人民幣五百二十八萬四千六百一十二元整。
深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)項目無資質(zhì)承攬工程案：深圳華誼兄弟文化城項目一期一區(qū)施工總承包工程，深圳寶民國際投資管理有限公司作為該項目建筑安裝工程的實際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程。2018年深圳市住房和建設(shè)局綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)其涉嫌無資質(zhì)承攬工程。深圳市住房和建設(shè)局依法受理立案。經(jīng)詢問及調(diào)查取證，查實該公司無相應(yīng)資質(zhì)，借用惠州隆盛建筑勞務(wù)有限公司、惠州市瑞琪建筑勞務(wù)有限公司資質(zhì)承攬該工程。最終，決定對深圳寶民國際投資管理有限公司處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。
建筑企業(yè)無資質(zhì)承包存在諸多風(fēng)險和嚴(yán)重后果：
從合同效力角度來看，未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的承包人簽署的建設(shè)工程施工合同效力應(yīng)為無效。這意味著承包方可能無法依據(jù)合同主張工程款，如案例中的韋小寶，在未取得資質(zhì)的情況下簽訂合同，面臨合同無效、工程款難以主張的困境。
無資質(zhì)承包容易導(dǎo)致安全事故和質(zhì)量問題。因為這類企業(yè)通常在人員配備和工程建設(shè)實力方面無法滿足工程建設(shè)要求，缺少專業(yè)人員和技術(shù)實力，難以保障施工過程的安全性和工程質(zhì)量。
工程款無法得到保障。沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)，其所簽訂的合同等文件不受法律保護，可能因工程合同無效而無法拿到發(fā)包方的結(jié)算款，影響企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)和正常經(jīng)營。
無資質(zhì)承包的工程不受法律保護，所完成的工程也不能作為企業(yè)的工程業(yè)績，不利于企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭力的提升。
為避免建筑企業(yè)無資質(zhì)承包，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：
企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到建筑資質(zhì)的重要性。建筑資質(zhì)是建筑企業(yè)進入建筑行業(yè)、承包建筑施工資格的首要前提，無論是招投標(biāo)，還是承攬相應(yīng)的工程項目，都需要對應(yīng)的建筑資質(zhì)證書。
企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，積極準(zhǔn)備申請資質(zhì)所需的各項條件，包括資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備等方面，確保自身符合資質(zhì)要求，并通過正規(guī)渠道申請資質(zhì)證書。
企業(yè)在日常經(jīng)營中要加強內(nèi)部管理，確保資質(zhì)的維護和更新，避免因資質(zhì)到期或存在違法、不良行為等導(dǎo)致資質(zhì)失效，影響企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對無資質(zhì)承包的建筑企業(yè)的處罰措施包括：
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條的規(guī)定，發(fā)包單位如果將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，將被責(zé)令改正，并處以罰款。
如果建筑公司未取得資質(zhì)證書而承攬工程，或者超越本單位資質(zhì)等級承攬工程，同樣會面臨責(zé)令停止違法行為、處以罰款的處罰。罰款的具體數(shù)額將根據(jù)違法所得的多少和違法行為的嚴(yán)重程度來確定。對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，建筑公司還可能面臨更嚴(yán)厲的處罰，例如被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，甚至吊銷資質(zhì)證書。
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