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采購不需要資質證書怎么辦

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-26 10:08:07

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內容摘要：采購不需要資質證書的相關規定在政府采購領域，國家及地方政府陸續發布相關文件或負面清單，來指導政府采購中資質條件的設置。以下是一些禁...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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采購不需要資質證書的相關規定

在政府采購領域，國家及地方政府陸續發布相關文件或負面清單，來指導政府采購中資質條件的設置。以下是一些禁止作為資格條件的

  • 禁止設置企業法人，將事業法人、其他組織和自然人排除。
  • 不能限定供應商的所有制形式，如國有、獨資、合資、合作等，也不能限制其組織形式。
  • 不得設置企業注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績等供應商規模條件。
  • 不能將企業注冊地為某省、某市、某縣（區）的供應商作為資格條件。
  • 禁止設置營業執照經營范圍內的具體經營項目名稱作為資格條件。
  • 不允許要求提供投標產品品牌持有人（制造商）出具的服務承諾函。
  • 不得要求供應商提供除進口貨物以外的廠家授權。
  • 不能要求投標人具有同類項目的從業經驗達到多少年以上。
  • 不可要求投標人具有國家馳名商標。
  • 不能設置地域性限制要求。
  • 所設置的資質條件應與采購項目履行合同相關，且資質要求應合理，不能過高或過低明顯不合理。
  • 不能將國家、地方行政機關頒布的法規、規范性文件中未強制使用的資質、認證作為資格條件。
  • 不允許要求提供指定檢測機構（如省級、國家級等）、指定檢測日期的檢測報告。
  • 不能將行業協會、商會頒發的企業資質證書和從業人員職業資格證書、入圍目錄名單作為資格條件。
  • 中國AAA級“重質量守信用”“重合同守信用”“重服務守信用”企業認證不能作為資格條件。
  • 軟件企業認定證書、軟件產品登記證書、軟件著作權登記證書、國家規劃布局內重點軟件企業證書、計算機信息系統集成項目經理及高級項目經理資質、高新技術企業證書、計算機信息系統建設安全資質、中國環境標志產品認證證書等也不能作為資格條件。

哪些采購活動無需資質證書

在物業管理領域，物業公司取得營業執照但沒有資質證書，在資質證書取消的情況下，仍可能從事物業管理活動和承接一些物業項目，但具體情況可能因地區和項目要求而有所不同。

在一些政府采購項目中，如電子與智能化集成工程，國務院已廢止的相關資質不能作為資格條件，也不能作為評審因素。但如果某些資質類證書與供應商所提供的貨物服務的質量相關，則可以作為評審因素。

一些供應商參加采購活動時，可能只需提供營業執照、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、良好的商業信譽和健全的財務會計制度、履行合同所必需的設備和專業技術能力、參加采購活動前3年內無重大違法記錄等基本條件，而無需特定的資質證書。

無資質證書進行采購的風險

無資質證書進行采購可能會帶來多種風險，例如：

  • 在建筑領域，建筑企業出借資質證書可能導致承擔連帶賠償責任。對于因出借資質造成的建設工程質量不合格等損失，發包人可請求出借方與借用方共同承擔賠償責任。
  • 在采購過程中，可能面臨市場風險，如政府政策變化導致市場需求改變，采購無法及時調整。
  • 計劃風險，由于采購人員對市場分析不到位、采購項目管理不科學，導致采購偏離目標。
  • 合同風險，包括合同條款模糊、違法簽約，以及采購人員受賄泄露招標信息等。
  • 意外風險，供應商在合同履行中偏離預定目標，給企業帶來意外損失。
  • 違約風險，供應商在交貨時間、地點等方面違反合同，造成企業損失。
  • 采購價格風險，合同中采購價格約定模糊，導致交貨時產生價格爭議。
  • 商業發票風險，供應商開具的商業發票有誤，影響企業入賬審批。
  • 質量風險，供應貨物質量不達標、規格不符，無法滿足生產要求。
  • 數量風險，供應商提供貨物數量不足，導致企業面臨停產風險。
  • 滯銷風險，采購員對市場預估錯誤，盲目采購導致產品貶值滯銷。
  • 脫銷風險，采購物品數量不能滿足生產需求，導致生產中斷。
  • 贈品到貨風險，供應商承諾的附贈品未及時到貨，影響企業營銷活動。
  • 庫存成本風險，未按經濟訂購批量采購，導致庫存成本增加。
  • 責任風險，企業招聘、培訓采購人員把關不嚴，導致員工素質參差不齊，帶來法律及業務責任風險。
  • 腐敗風險，員工培訓未強調紀律，導致企業運營出現腐敗問題。

如何規范無資質證書的采購行為

為規范無資質證書的采購行為，采購人或招標代理機構應采取以下措施：

  • 在編制招標文件時，應謹慎設置與采購需求相關的證書作為評審因素加分項，避免受利益驅使的供應商提供無效、虛假證書。
  • 對于供應商提供的證書，采購人或招標代理機構有責任核實其有效性和真實性，以維護政府采購市場的公平、公正。
  • 認證機構在為申請企業進行認證活動前，對應的認證項目需提前向國家認證認可監管委員會備案批準，未備案的認證證書屬于無效證書，認證機構也會受到相應處罰。
  • 證書必須要在國家認證認可監督管理委員會官網系統可查詢，
  • 未經過規定的審核程序取得證書的行為均不被允許，即使已持有證書但未依規接受年度監督審核等，也屬于無效證書，一旦被市場監管部門查到，將面臨處理。

行業中常見的無資質證書采購案例

在采購領域，有許多相關案例。例如：

  • 百勝集團為降低采購成本選擇廉價、劣質的原材料，未嚴格把控采購關卡，導致食品安全問題。
  • 沃爾瑪通過全球采購，建立了復雜的采購網絡和嚴格的采購流程，實現了成本降低和利潤增長，但在采購過程中也存在一些問題，如對供應商利潤的擠壓。

還有一些招標采購活動中的常見案例，如：

  • 某招標人在非依法必須招標項目中，透露獲取招標文件的潛在投標人數量等信息，此舉違反了《招標投標法》的公平原則。
  • 某招標人在公開開標后要求投標人修改投標價格，這種行為不符合招標采購的規范流程。
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